Zwolennicy Berniego Sandersa gromadzą się w Jill Stein, przypuszczalnej kandydatce na prezydenta Partii Zielonych, z darowiznami na jej kampanię wybucha prawie 1000% po tym, jak poparł Hillary Clinton. Stein gratuluje Sandersowi postępowego ruchu populistycznego, który zapoczątkował, i mówi, że to od niej zależy, czy poniesie pałeczkę. Czy ona może to zrobić? Krytycy twierdzą, że jej radykalna polityka nie wytrzyma kontroli. Ale zwolennicy twierdzą, że to tylko lekarstwo, którego potrzebuje gospodarka.

Stein idzie jeszcze dalej niż Sanders w kilku kluczowych kwestiach, a jedną z nich jest jej platforma ekonomiczna. Zaproponowała „Plan władzy dla ludzi”, który gwarantuje podstawowe ekonomiczne prawa człowieka, w tym dostęp do żywności, wody, mieszkań i mediów; pracy zarobkowej dla każdego Amerykanina, który musi pracować; ulepszony program publicznego ubezpieczenia zdrowotnego „Medicare for All” dla jednego płatnika; bezpłatna edukacja publiczna na poziomie uniwersyteckim; oraz zniesienie długów studenckich. Wspiera również przywrócenie Glass-Steagall, oddzielenie bankowości depozytowej od spekulacyjnej bankowości inwestycyjnej; rozpad megabanków na mniejsze banki; federalne banki pocztowe do obsługi osób nieubankowionych i niedofinansowanych; oraz tworzenie banków publicznych na szczeblu państwowym i lokalnym.

Podobnie jak w przypadku propozycji ekonomicznych Sanders, jej plan został zakwestionowany jako nierealny. Gdzie Kongres znajdzie pieniądze?

Ale Stein twierdzi, że fundusze można znaleźć. Wychodząc poza Berniego, wzywa do dużych cięć w rozdętym budżecie wojskowym, który stanowi 55% federalnych wydatków uznaniowych; i progresywne opodatkowanie, zapewniające, że bogaci płacą sprawiedliwy udział. Najbardziej kontrowersyjny jest jednak jej plan podbicia Rezerwy Federalnej. Wskazując na ogromne sumy, które Fed wyprodukował znikąd na ratowanie Wall Street, mówi, że te same środki, które zostały użyte do ratowania sprawców kryzysu, mogłyby zostać udostępnione ofiarom z Main Street, poczynając od studentów pozbawionych ich przyszłości przez ogromny dług studencki...

Nie można było tego zrobić, dopóki nie było

Czy podsłuchiwanie Fedu jest realistyczne? Odkładając na chwilę na bok mechanizmy jej realizacji, bank centralny rzeczywiście ujawnił, że ma praktycznie nieograniczone zasoby, co widać w radykalnych „środkach nadzwyczajnych” podejmowanych od 2008 roku.

Fed po raz pierwszy zaskoczył Kongres, kiedy faktycznie „kupił” AIG, prywatną firmę ubezpieczeniową, za 80 miliardów dolarów. Powiedziała przewodnicząca domu Nancy Pelosi„Wielu z nas było . . . zdziwiony, gdy Fed miał 80 miliardów dolarów do zainwestowania — żeby włożyć do AIG niespodziewanie. Nagle budzimy się pewnego ranka i AIG otrzymało od Fed 80 miliardów dolarów. Więc oczywiście mówimy: Skąd pochodzą te pieniądze?

Odpowiedź brzmiała: „Och, mamy to. I nie tylko to, mamy więcej.”

Ile więcej ujawniono w 2011 r., po tym, jak poprawka senatora Berniego Sandersa do ustawy reformującej Wall Street z 2010 r. skłoniła Rządowe Biuro Rachunkowe do przeprowadzenia pierwszego odgórnego audytu Rezerwy Federalnej. Okazało się, że Fed udzielił tajnych pożyczek o wartości 16 bilionów dolarów, aby ratować amerykańskie i zagraniczne banki i przedsiębiorstwa podczas kryzysu gospodarczego. „To wyraźny przypadek socjalizmu dla bogatych i surowych, indywidualizm dla wszystkich innych jest indywidualizmem” powiedział Sanders w komunikacie prasowym.

Potem był szokujący „luzowanie ilościowe” (QE), niekonwencjonalna polityka monetarna, w której bank centralny tworzy nowe pieniądze drogą elektroniczną, aby kupować aktywa finansowe, takie jak papiery skarbowe i papiery wartościowe zabezpieczone hipoteką (wiele z nich „toksycznych”) od banki. Krytycy twierdzą, że QE jest niemożliwe, ponieważ doprowadziłoby to do hiperinflacji. Ale zostało to zrobione i ten straszny wynik nie nastąpił.

Niestety, nie pojawił się również bodziec ekonomiczny, który miał wywołać luzowanie ilościowe. QE nie powiodło się, ponieważ pieniądze nie dotarły dalej niż bilanse prywatnych banków. Aby pobudzić popyt, który pobudzi gospodarkę, nowe pieniądze muszą trafić do gospodarki realnej i kieszeni konsumentów.

Dlaczego QE nie zadziałało i co by się stało?

Celem obecnie realizowanego programu QE jest przywrócenie inflacji do poziomów docelowych poprzez zwiększenie zadłużenia sektora prywatnego. Ale dzisiaj, jako ekonomista Richard Koo wyjaśnia, osoby fizyczne i przedsiębiorstwa spłacają dług, zamiast zaciągać nowe pożyczki. Robią to, chociaż kredyt jest bardzo tani, ponieważ muszą skorygować swoje zadłużone bilanse, aby utrzymać się na powierzchni. Koo nazywa to „recesją bilansową”.

Jak niedawno przyznał Bank Anglii, ogromna większość podaży pieniądza jest teraz tworzona przez banki, kiedy udzielają pożyczek. Pieniądze są tworzone, gdy udzielane są pożyczki, a wygasają, gdy są spłacane. Kiedy spłata pożyczki przewyższa pożyczkę, podaż pieniądza „defluje” lub kurczy się. Następnie należy wstrzyknąć nowe pieniądze, aby wypełnić lukę. Obecnie jedynym sposobem na wprowadzenie nowych pieniędzy do gospodarki jest pożyczenie ich przez kogoś do istnienia; a ponieważ sektor prywatny nie zaciąga pożyczek, sektor publiczny musi tylko zastąpić to, co zostało utracone w spłacie zadłużenia. Ale pożyczki rządowe od sektora prywatnego oznaczają zwiększenie opłat odsetkowych i osiągnięcie limitów deficytu.

Alternatywą jest zrobienie tego, co rządy zapewne powinny robić przez cały czas: wyemitować pieniądze bezpośrednio, aby sfinansować swoje budżety.

Bankierzy centralni w dużej mierze wyczerpali swoje zestawy narzędzi, co skłoniło niektórych ekonomistów do:  polecić jakąś formę „pieniędzy z helikoptera” – nowo wyemitowane pieniądze trafiały bezpośrednio do realnej gospodarki. Środki pozyskane z banku centralnego w zamian za rządowe papiery wartościowe mogłyby zostać wykorzystane do budowy infrastruktury, emisji krajowej dywidendy lub zakupu i anulowania długu federalnego. Bank centralny mógł również udzielać niemal nieoprocentowanych pożyczek władzom stanowym i lokalnym, w ten sam sposób, w jaki zostały wydane na ratowanie niewypłacalnego systemu bankowego.

Tak jak Fed kupował federalne i zabezpieczone hipoteką papiery wartościowe za pieniądze zgromadzone w jego księgach, tak też mógł kupować dług studencki lub inny konsumencki jako „papiery wartościowe zabezpieczone aktywami”. Ale żeby pobudzić aktywność gospodarczą, bank centralny musiałby ogłosić, że dług nigdy nie zostanie ściągnięty. To jest podobne do ostatnio zaproponowana forma „pieniędzy z helikoptera” przez byłego prezesa Fed Bena Bernanke do Japończyków, używając instrumentów dłużnych zwanych „nierynkowymi obligacjami wieczystymi bez terminu zapadalności” – obligacjami, które nie mogą być sprzedane ani spieniężone przez bank centralny i które nie są oprocentowane.

Propozycja Bernanke (która, jak mówi, mogłaby być również wykorzystana przez Fed w sytuacji awaryjnej) obejmuje emisję obligacji rządowych, które sprzedaje bankowi centralnemu za dolary generowane cyfrowo przez bank. Następnie rząd wydaje fundusze bezpośrednio na gospodarkę, z pominięciem banków.

Coś podobnego można by zrobić jako projekt pilotażowy z zadłużeniem studenckim, ulubionym celem pomocy Steina. Rząd Stanów Zjednoczonych mógł zapłacić Departamentowi Edukacji miesięczne płatności należne studentom, którzy nie zalegają lub których płatności zostały zawieszone do czasu znalezienia pracy. Pozwoliłoby to uwolnić dochody w tych gospodarstwach domowych do wydania na inne towary i usługi konsumpcyjne, pobudzając gospodarkę w formie QE dla Main Street.

W łagodzeniu ilościowym, jakie zostało zrobione dzisiaj, bank centralny zastrzega sobie prawo do odsprzedania nabytych obligacji z powrotem na rynek w celu odwrócenia wszelkich efektów hiperinflacyjnych, które mogą wystąpić w przyszłości. Ale sprzedaż obligacji i odzyskanie gotówki to nie jedyny sposób na zmniejszenie podaży pieniądza. Rząd mógłby po prostu podnieść podatki w sektorach, które są obecnie niedostatecznie opodatkowane (korporacje unikające podatków i superbogaci) i anulować dodatkowe pieniądze, które zbiera. Może też nacjonalizować „systemowo ważne” banki, które są niewypłacalne lub nie spełniły wymogów „testamentu życia” Dodda-Franka (kategoria, która obecnie obejmuje pięć największych banków w kraju) i unieważnić część odsetek pobieranych przez te nowo znacjonalizowane banki. Niewypłacalne megabanki, zamiast być ratowanym przez rząd lub „wpłacanym” przez swoich prywatnych wierzycieli i deponentów, prawdopodobnie powinien być upaństwowione – nie czasowo, ale jako stałe obiekty użyteczności publicznej. Jeśli podatnicy ponoszą ryzyko i koszty, powinni uzyskiwać zyski.

Żadna z tych procedur odwrócenia inflacji nie byłaby jednak konieczna, gdyby podaż pieniądza była odpowiednio monitorowana. W naszym systemie finansowanym długiem gospodarce chronicznie brakuje pieniędzy potrzebnych do utrzymania dynamicznej, obfitej gospodarki. Nowe pieniądze wymagania do dodania do systemu i można to zrobić bez zawyżania cen. Jeśli pieniądze zostaną przeznaczone na tworzenie dóbr i usług, a nie na spekulacyjne bańki aktywów, podaż i popyt wzrosną razem, a ceny pozostaną stabilne.

Czy to jest w przyborniku prezydenta?

Inną kwestią jest to, czy Stein jako prezydent byłby w stanie cokolwiek z tego wycofać. QE to prowincja banku centralnego, która jest technicznie „niezależna” od rządu. Jednak prezydent powołuje Radę Gubernatorów, Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rezerwy Federalnej, za zgodą Senatu.

Jeśli to się nie uda, pieniądze można znaleźć, idąc za przykładem Abrahama Lincolna i amerykańskich kolonistów i emitując je bezpośrednio przez Skarb Państwa. Ale wydanie amerykańskich banknotów lub zielonych dolarów wymagałoby również aktu Kongresu, aby zmienić istniejące prawo.

Gdyby Stein nie była w stanie zmusić żadnego z tych organów federalnych do działania, mogłaby jednak uciec się do „radykalnej” alternatywy, już zatwierdzonej w Konstytucji: emisja monet o dużych nominałach. Konstytucja daje Kongresowi prawo do „bicia pieniędzy [i] regulowania ich wartości”, a Kongres przekazał to uprawnienie Sekretarzowi Skarbu. Kiedy w styczniu 2013 r. zasugerowano wybicie platynowej monety o wartości biliona dolarów jako sposób na obejście sztucznie narzuconego pułapu zadłużenia, Philip Diehl, były szef amerykańskiej mennicy i współtwórca prawa monet platynowych, potwierdzony:

Wybijając platynową monetę o wartości 1 biliona dolarów, sekretarz skarbu sprawowałby władzę, którą Kongres udzielał rutynowo od ponad 220 lat. Uprawnienia Sekretarza wywodzą się z Aktu Kongresu (w rzeczywistości Kongresu GOP) na mocy wyraźnie przyznanej Kongresowi w Konstytucji (Artykuł 1, Rozdział 8).

Władza musi być po prostu sprawowana, coś, co prezydent może poinstruować Sekretarza, aby zrobił to zarządzeniem wykonawczym.

W 1933 roku prezydent Franklin Roosevelt dokonał radykalnego resetu monetarnego, kiedy w kraju zdjął dolara ze standardu złota. Odpowiedź brzmiała: „Nie wiedzieliśmy, że możesz to zrobić”. Dziś Rezerwa Federalna i banki centralne na całym świecie angażują się w radykalną politykę monetarną, która wywołała podobną reakcję, a niebo nie spadło zgodnie z przewidywaniami.

As Stein cytuje Alice Walker, „Najczęstszym sposobem, w jaki ludzie rezygnują ze swojej władzy, jest myślenie, że jej nie mają”.

Niezapomniany sukces Sandersa i Trumpa jasno pokazał, że Amerykanie chcą prawdziwej zmiany od establishmentu demokratyczno-republikańskiego biznesu jak zwykle, który reprezentuje Hillary. Ale prawdziwa zmiana nie jest możliwa w kaftanie bezpieczeństwa pogrążonego w długach, opartego na oszczędnościach programu finansowego, kontrolowanego przez oligarchów z Wall Street. Radykalna zmiana gospodarcza wymaga radykalnej zmiany finansowej, jak wykazał Roosevelt. Doprowadzenie pałeczki rewolucji do mety wymaga rewolucyjnych narzędzi, które Stein pokazała, że ​​ma w swojej skrzynce z narzędziami.

O autorze

Ellen Brown jest prawnikiem, założycielką Instytut Bankowości Publiczneji autor dwunastu książek, w tym bestsellerowej Sieć długów, w Rozwiązanie banku publicznego, jej najnowsza książka, bada udane modele bankowości publicznej w ujęciu historycznym i globalnym. Jej ponad 200 artykułów na blogu jest na EllenBrown.com.

Książki tego autora

Sieć długu: szokująca prawda o naszym systemie pieniężnym i o tym, jak możemy się uwolnić
autorstwa Ellen Hodgson Brown.

Kliknij tutaj, aby uzyskać więcej informacji i/lub zamówić tę książkę.

Rozwiązanie banku publicznego: od oszczędności do dobrobytu
przez Ellen Brown.

Kliknij tutaj, aby uzyskać więcej informacji i/lub zamówić tę książkę.

Zakazana medycyna: czy skuteczne nietoksyczne leczenie raka jest tłumione?
autorstwa Ellen Hodgson Brown.

Kliknij tutaj, aby uzyskać więcej informacji i/lub zamówić tę książkę.