Biden wraca z wieloma światowymi przywódcami, wśród nich chińskim prezydentem Xi Jinpingiem. Paul J. Richards / AFP przez Getty Images

Nawet bez błyskotliwy wirtualny Narodowa Konwencja Demokratów aby formalnie przedstawić swoją kampanię prezydencką, Joe Biden byłby dobrze znany na całym świecie. Przez osiem lat był zastępcą prezydenta USA Baracka Obamy i przez dziesięciolecia zasiadał w senackiej Komisji Spraw Zagranicznych, przewodnicząc jej przez kilka lat.

Jeszcze dla wszystkich Bidena referencje dotyczące polityki zagranicznej - który kilku mówców Konwencji cytowanych w ich adnotacjach – jego program międzynarodowy pozostaje nieco niejasny. Jak prezydent Biden zmierzy się z chaotycznym i radykalnie odmiennym porządkiem świata pozostawionym przez jego poprzednika?

Oto moja projekcja, oparta na wieloletnich osiągnięciach Bidena w polityce globalnej i moim wieloletnie nauczanie, studiowanie i praktykowanie dyplomacji międzynarodowej.

Joe Biden, internacjonalista

Jako wiceprezes, relacje Bidena ze światowymi przywódcami opierały się na osobistej chemii i empatii, wzbogacone jego często chaotycznymi anegdotami.

Na przykład, sięgając wczesnych lat kadencji chińskiego prezydenta Xi Jinpinga, Biden odbywał wiele spacerów i organizował prywatne kolacje, aby skłonić Xi do otwarcia się. Zidentyfikował Nacjonalistyczne i autorytarne instynkty chińskiego przywódcy, co pomogło ukształtować politykę Obamy wobec Chin.

Ale to już nie jest era Obamy. Biden, gdyby został wybrany, potrzebowałby nowego podejścia, aby zademonstrować, że Stany Zjednoczone mogą być odpowiedzialną potęgą światową. .

Kampania Bidena ma ponad 2,000 doradców ds. polityki zagranicznej podzielone na niektóre 20 grup roboczych, z których każda koncentruje się na głównych kwestiach międzynarodowych takich jak kontrola zbrojeń, środowisko, wywiad i regiony. Wśród osób, które mają trafić na wysokie stanowiska w jego administracji, znajdują się były zastępca sekretarza stanu Tony Blinken, była doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Susan Rice i kilku innych dyplomatów weteranów.

Choć prezydenci nie zawsze słuchają swoich doradców, ten zespół jest sygnałem, że Biden wierzy w wielostronną, świadomą politykę zagraniczną. Są wśród nich globaliści i izolacjoniści, liberalni interwencjoniści i gołębie.

Biden z senatorką Barbarą Boxer podczas przesłuchania Senackiej Komisji Spraw Zagranicznych w 2003 roku. Washington Post przez Getty

Po pierwsze: cofanie polityki zagranicznej Trumpa

Biden był tym wszystkim na przemian w swojej długiej karierze. Kiedy Rosja zaanektowała Krym w 2014 roku, Biden chciał wysłać broń, aby pomóc Ukrainie się bronić. Mimo to był jednym z samotnych głosów w administracji Obamy, które… sprzeciwić się napływowi wojsk w Afganistanie.

Jedną stałą jest jednak silna wiara Bidena w kontakt ze światem. Prawdopodobnie by usunąć i odwrócić wiele izolacjonistycznych polityk Trumpa Trump jeśli zostanie wybrany.

Biden tak obiecał, że ponownie przystąpi do porozumienia klimatycznego z Paryża z 2015 r.The Światowa Organizacja Zdrowia i inne agencje międzynarodowe odrzucone przez Trumpa. Biden zapowiedział również, że cofnie Muzułmański zakaz imigracyjny Trumpa i przerwać prace przy ścianie granicznej USA-Meksyk – obu politykom Kongresu Demokraci ostro sprzeciwiali się.

Jak każdy poprzedni prezydent Demokratów, Biden planuje odwrócić tak zwaną „zasadę globalnego knebla”, która zabrania wykorzystywania amerykańskich funduszy pomocy zagranicznej na usługi związane z aborcją. Badania to pokazują zasada nie ogranicza aborcji na całym świecie – to tylko czyni je bardziej niebezpiecznymi.

Biden może również odwrócić Trumpa abdykacja przywództwa USA w pandemii koronawirusa. Podczas Pandemia świńskiej grypy w 2009 r, Biden był jednym z tych, którzy naciskali administrację Obamy na uwolnienie zapasów szczepionek i innego sprzętu ratunkowego i emergency była osobą punktową do uzyskania dodatkowych funduszy od Kongresu.

Dalej: Odbudowa relacji Ameryki

Internacjonalizm Bidena wskazuje, że szybko przystąpiłby do odbudowy Stanów Zjednoczonych źle zerwane relacje z wieloma sojusznikami, w tym NATO, Unią Europejską i Niemcami, kraj krytykowany przez Trumpa.

Senator Biden w Bośni w 1993 roku. Chciał, aby USA interweniowały w tamtejszej wojnie. Zdjęcie AP/Michael Stravato

W latach Obamy Biden współpracował z Europejczykami, aby koordynować politykę przeciwdziałania rosyjskiej agresji i nalegał na opracowanie wspólnej strategii transatlantyckiej wobec kwestii handlu i dostępu do rynku z Chinami. Ekonomiści twierdzą, że reforma globalnego systemu handlowego jest teraz spóźniona.

Pomoc UE ​​w rozprawie z Węgrami i Turcją – dwa kraje autorytarne, jeden położony w samym sercu Europy, a drugi na jej krytycznej granicy z Bliskim Wschodem - to kolejny prawdopodobny obszar współpracy transatlantyckiej za Bidena, zwolennika liberalnej demokracji.

Jako wiceprezydent Biden miał dobre stosunki z prezydentem Turcji Recepem Erdoganem. Ale ostatnio ma stać się bardziej krytycznym, nazywając go „autokratą”.

Rosja i Chiny

Jeden światowy lider Biden nigdy nie był oczarowany: Władimirem Putinem.

„Patrzę w twoje oczy” Biden powiedział kiedyś rosyjskiemu prezydentowi, „i nie sądzę, że masz duszę”.

militarna agresja Putina na Ukrainę, jego kampania w Syrii i jego wykorzystanie strategii cyberszpiegostwa i dezinformacji ingerować w wybory innych narodów postrzępione stosunki amerykańsko-rosyjskie.

Jednak Biden – od dawna zwolennik rozbrojenia nuklearnego – mówi, że negocjowałby przedłużenie ostatniego pozostały traktat rozbrojeniowy z czasów zimnej wojny z Moskwą, która wygasa w lutym 2021 r.

Chiny są jednym z obszarów konsensusu między Bidenem i Trumpem. Demokraci w ogóle zgadzam się z twardą polityką Trumpa wobec co uważa za „niesprawiedliwą” chińską politykę handlową, brak dostępu do rynku i ochrony własności intelektualnej.

Na ścieżce kampanii Biden był bardzo krytyczny wobec Chin asertywne zachowanie terytorialne na Morzu Południowochińskim i w kierunku Tajwanu oraz potępił represje wobec Hongkongu i bardzo maltretowana mniejszość muzułmańska ujgurska w Sinciang.

Mimo to analitycy przewidują, że będzie szukał bardziej profesjonalne i konstruktywne relacje z Chinami niż Biały Dom Trumpa. Biden zna Xi i ma pracował z nim wcześniej.

Angażowanie Bliskiego Wschodu

Kandydat Biden obiecał zakończyć amerykańskie “na zawsze wojny” kontynuując wycofywanie wojsk amerykańskich z Afganistanu i unikając ponownego angażowania się w Iraku, Syrii i innych newralgicznych punktach.

Na początku swojej kariery wierzył w interwencję USA. W 1993 roku Biden opowiadał się za uzbrojeniem bośniackich muzułmanów, czego odmówiła administracja Clintona, i popierał inwazje George'a W. Busha na Afganistan i, bardziej niechętnie, Irak po 9 września.

Jednak jako wiceprezydent Obamy Biden wahał się w sprawie zaangażowania wojskowego USA za granicą. Sprzeciwiał się interwencji w Libii i chciał zastąpić żołnierzy w Afganistanie wojną bezzałogową, jednocześnie zachęcając Obamę do zbombardowania Syrii po tym, jak rząd użył broni chemicznej przeciwko cywilom.

Całkowite wycofanie się z Bliskiego Wschodu za prezydentury Bidena jest mało prawdopodobne. Jest tam przywiązany do zbyt wielu spraw, w tym do ponownego przemyślenia Moralnie wątpliwy sojusz USA z Arabią Saudyjską i naciskać na dwupaństwowe rozwiązanie kryzysu izraelsko-palestyńskiego. Biden również ma nadzieję reaktywować umowę nuklearną z Iranem z 2015 r. pomógł stworzyć – ale z nowymi koncesjami geopolitycznymi wymaganymi od Teheranu.

Biden powiedział, że Stany Zjednoczone „obowiązek prowadzenia”. Z jego reputacją polityka współpracy i zasad, spodziewam się, że jego przywództwo zostanie mile widziane przez sojuszników Ameryki – a być może nawet przez niektórych jej wrogów.

O autorze

Klaus W. Larres, Richard M. Krasno zasłużony profesor; Adiunkt programu nauczania pokoju, wojny i obrony, Uniwersytet Karoliny Północnej w Chapel Hill

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

książki_wybory