Niszczycielska natura Huraganu Matthew - która spowodowała setki zgonów na Haiti, dziesiątki więcej w Stanach Zjednoczonych, a rozległe szkody wciąż są oceniane - była testem siły systemów komunikacyjnych, infrastruktury, a ostatecznie odporności społeczności.

Oprócz Matthew, Hurricane Earl, Tropical Storm Fiona, Hurricane Gaston, Hurricane Hermine i Tropical Storm Nicole są wśród burz o nazwie 14 w tym sezonie huraganów atlantyckich - już więcej niż 12 pierwotnie przewidywał na sezon, który trwa do listopada.

Rodzaj dewastacji spowodowanej przez takie sztormy powtarza się gdzie indziej, ze stratami rosnącymi od tornad, powodzi, pożarów, nadmiernego upału i innych kosztownych i zagrażających życiu ekstremalnych warunków pogodowych.

Od 2005-2015 ekstremalne warunki pogodowe spowodowały śmierć ponad 6,500 osób w samych Stanach Zjednoczonych. Od czasu 2005 Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego przyczyniła się w całym kraju do przygotowania na katastrofy ponad milion dolarów 26 - a Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast USA wydał około miliarda dolarów 1 na odporność na klęski żywiołowe.

Naukowcy i planiści miejscy szukają sposobów, aby lepiej pomóc społecznościom stać się bardziej odpornymi, aby mogły szybciej przygotować się i odzyskać siły po wystąpieniu klęski żywiołowej.

Odporność społeczności na klęski żywiołowe jest ogólnie definiowana jako zdolność polityk, programów i interwencji do łagodzenia szkód i szybkiego powrotu do zdrowia po wystąpieniu katastrofy. Środki dotyczące odporności są różne i mogą obejmować stawki związane z ubóstwem, poziomem wykształcenia, posiadaniem domu oraz dostępem do pojazdów i sieci telekomunikacyjnych. Inne środki obejmują gęstość infrastruktury i obecność planów ograniczania zagrożeń.

Laura A. Bakkensen, adiunkt w School of Government and Public Policy na University of Arizona, odpowiada na cztery pytania dotyczące klęsk żywiołowych i potrzeby poprawy odporności społeczności.

Q: Ty i twoi współpracownicy odkryliście, że odporne społeczności są w stanie lepiej wyjść z katastrofalnych katastrof. Jakie są konsekwencje takiego stwierdzenia, szczególnie jeśli dotyczy ono rozwoju społeczności i rozwoju gospodarczego?

A: Odporność na klęski żywiołowe jest obecnie wspólnym celem polityki, a miliardy dolarów są wydawane na całym świecie, aby to osiągnąć. Pomimo działań związanych z zarządzaniem ryzykiem w celu zmniejszenia skutków straty z czasem wzrosły. To przynajmniej częściowo umotywowało nowy paradygmat odporności na wielu szczeblach administracji.

Wysiłek musi być dostosowany do potrzeb i unikalnych cech lokalnych. Jednak w ostatniej publikacji moi współautorzy i ja pokazujemy, że odporność jako koncepcja może być trudna do znaczącej kwantyfikacji. Jednym z ważnych implikacji jest to, że społeczności powinny uważać na to, jakich wskaźników używają do podejmowania decyzji, aby mieć pewność, że pieniądze są przeznaczone na projekty, które mogą osiągnąć określone cele.

Q: Co to znaczy być wrażliwą społecznością? A także, jakie są niektóre z podstawowych narzędzi obecnych w odpornych społecznościach, których brakuje w tych, które są podatne na zagrożenia?

A: Mówiąc ogólnie, odporne społeczności są w stanie lepiej odskakiwać i wracać do zdrowia po niekorzystnych zdarzeniach w stosunku do społeczności bardziej wrażliwych. Rosnąca literatura określa podatność na zagrożenia i odporność na wskaźniki katastrof, grupując zmienne w różnych obszarach ekonomicznych, społecznych, infrastrukturalnych i innych. Jednak odporność może często być nieuchwytna w określaniu i określaniu ilościowym. Teoretycznie przekonywujące wskaźniki odporności nie zawsze korelują z zaobserwowanymi skutkami klęsk żywiołowych, takimi jak mniejsza liczba ofiar śmiertelnych lub zmniejszenie strat klęsk żywiołowych.

Dlatego decydenci powinni zachować ostrożność przy stosowaniu wskaźników odporności i wybierać wskaźnik odporności, który jest dobrą miarą wyników odnoszących się do ich celów politycznych. Na przykład uważamy, że często używany Indeks Zagrożenia Społecznego (SoVI) jest przydatny w wyjaśnianiu szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi, ponieważ obszary bardziej podatne na zagrożenia, w oparciu o ten wskaźnik, mają wyższy poziom szkód w analizie regresji. Jednak SoVI nie wyjaśnia silnie ofiar śmiertelnych z powodu katastrof, ponieważ obszary bardziej wrażliwe, na podstawie indeksu, nie mają znacznie więcej ofiar śmiertelnych.

Zalecamy więc decydentom ostrożność przy wyborze indeksu, na którym oprą swoje decyzje.

Q: Ty i twoi współpracownicy wzywacie także do udoskonalenia badań nad implikacjami - niektóre z nich negatywnymi - związanymi z tym, jak huragany są przypisywane nazwom. Dlaczego musimy lepiej zrozumieć, w jaki sposób coś tak prostego jak nazwa huraganu wpływa na populację?

A: Zrozumienie ryzyka katastrofy jest kluczowym elementem w podejmowaniu decyzji, jak zareagować, czy to podczas ewakuacji ze strefy huraganu, czy zatrzymania się podczas jazdy przez burzę piaskową. Ludzie muszą zrozumieć, że zagrożenie jest wiarygodne i że konsekwencje braku aktywności są wystarczająco poważne. Jeśli źle ocenimy ryzyko, może to spowodować, że ludzie nieświadomie staną się szkodliwi, co może mieć fatalne skutki. Jako taki, kluczowym obszarem moich badań jest analiza, w jaki sposób ludzie rozumieją ryzyko katastrofy.

W kontekście nazw huraganów dobrą wiadomością dla społeczeństwa jest to, że mój współautor i ja nie znaleźliśmy dowodów na to, że osoby dyskontują huragany o imionach żeńskich. Jednak w innych bieżących pracach znajduję dowody na to, że ludzie nie zawsze zwracają uwagę na ostrzeżenia o tornadach nadawane przez National Weather Service, co prowadzi do wyższego poziomu obrażeń i ofiar śmiertelnych.

Q: Biorąc pod uwagę statystyczny wzrost klęsk żywiołowych - biorąc pod uwagę huragan Matthew, tegoroczną powódź w Luizjanie i Wirginii Zachodniej, zamieć na południowym wschodzie z początku tego roku, a także intensywniejsze pożary na całym Zachodzie i Południowym Zachodzie - w jaki sposób społeczności mogą być lepiej przygotowane do reagowania ?

A: Badania wykazały, że niektóre strategie planowania zaawansowanego mogą w gruncie rzeczy zwrócić się, zmniejszając rozmiar szkód katastroficznych. Jednak moje obecne badania nad powodzią pokazują, że ludzie mogą czasem zapomnieć o ryzyku katastrofy, dopóki katastrofa nie nastąpi. Zdając sobie z tego sprawę, jedną rzeczą, którą mogą zrobić społeczności i decydenci, jest ocena wydatków zarówno przed katastrofą, jak i po niej. Wydawanie pieniędzy z góry i przygotowywanie się na katastrofy może w niektórych przypadkach mieć sens finansowy. Oczywiście każdą polisę należy oceniać w oparciu o własne koszty i korzyści.

Na poziomie indywidualnym informacja naprawdę jest siłą, jeśli chodzi o gotowość na klęski żywiołowe. Niektóre wskazówki to:

• Poznaj zagrożenia klęskami żywiołowymi w swojej okolicy. Na przykład możesz sprawdzić ryzyko powodziowe dla swojego domu w Flood Smart.
• Przygotuj plan na wypadek katastrofy. Zapoznaj się z poradami takich organizacji, jak Pima County Office of Emergency Management lub Czerwony Krzyż.
• Rozważ opcje, takie jak ubezpieczenie na wypadek ryzyka katastrofy lub koszty i korzyści strategii ograniczania szkód.
• Bądź na bieżąco z aktualnymi informacjami. Ekstremalne warunki pogodowe, takie jak gwałtowne powodzie, mogą szybko rozwinąć się w południowej Arizonie. Sprawdź kanał Twitter National Weather Service Tucson, aby uzyskać natychmiastowe aktualizacje na temat niebezpiecznych warunków.

Chociaż nie możemy bezpośrednio kontrolować pogody, gotowość i informacje mogą pomóc nam uświadomić sobie, że będziemy gotowi poradzić sobie z tym, co stanie na naszej drodze.

Źródło: University of Arizona

Powiązane książki:

at Rynek wewnętrzny i Amazon