Strajkujący czynsz z dzielnicy Parkdale w Toronto i inni protestujący zbierają się przed Trybunałem Sprawiedliwości Społecznej Ontario w lutym 2018 r. Grupa odmówiła płacenia czynszu po tym, jak właściciel złożył wniosek o podwyżkę czynszu. PRASA KANADYJSKA/Chris Young

Każdy kryzys wskazuje na pęknięcia w obecnym systemie i rzuca rażące światło na nierówności, które wcześniej przeoczono. Ponieważ czynsze są należne pod koniec każdego miesiąca, rosnące sąsiedztwo Kanady i nierówności w dochodach są trudne do zignorowania.

Pandemia COVID-19 zaostrzyła te problemy, ponieważ miasta stają się mniej przystępne cenowo. Czy kraj będzie kontynuował błędy poprzednich dekad, prowadzące do jeszcze większych nierówności w miastach? Czy ten kryzys będzie okazją do tworzenia naprawdę? tylko miasta?

Przez Partnerstwo w zakresie badań nad zmianami sąsiedztwa, naukowcy, orędownicy organizacji pozarządowych i decydenci samorządowi połączyli siły, aby udokumentować i przeanalizować nierówności, polaryzację dochodów i ubóstwo w siedmiu kanadyjskich miastach. Ustalenia zespołu pokazują, że w miarę jak rządy przestawiały się z tradycyjnego wsparcia państwa opiekuńczego na politykę neoliberalną, miasta stawały się coraz bardziej nierówne i segregowane.

Premier Justin Trudeau (z prawej) wraz z Jasonem Chenem, dyrektorem ds. rozwoju w Toronto Community Housing, podczas wizyty na osiedlu mieszkaniowym w dzielnicy Lawrence Heights w Toronto przed ogłoszeniem polityki, 22 listopada 2017 r. PRASA KANADYJSKA/Chris Young

Rosnące ceny mieszkań

Gdy w latach 1980. i 1990. kraj przestawił się na gospodarkę usługową i opartą na wiedzy, przyciągnął do miast coraz więcej Kanadyjczyków do pracy. W tym samym czasie rządy zderegulowały rynek pracy, gruntów i rynków finansowych oraz promowały prywatne budownictwo mieszkaniowe — a wszystko to porzucając budownictwo socjalne i czynszowe.

W tym okresie stare magazyny i miejskie rdzenie uległy gentryfikacji. Budownictwo, nieruchomości i finanse stały się coraz większe znaczenie dla kanadyjskiej gospodarki — zwłaszcza dla dużych kanadyjskich miast.

Po Światowy kryzys finansowy pod koniec 2000 roku niskie stopy procentowe i gwarancje rządu federalnego dla prywatnych pożyczkodawców hipotecznych usunęły ryzyko finansowe z banków i stymulowały a bańka na rynku nieruchomości że zwiększony konsument poziomy zadłużenia.

Ceny mieszkań wzrosły wraz z tymi zmianami, a większy udział nowych mieszkań stał się małymi kondominiami lub mieszkaniami. Dotyczyło to zwłaszcza dzielnic śródmiejskich. Tymczasem nabywcy z obszarów podmiejskich nadal preferowali domy wolnostojące, które stały się droższe i trudniej było je sobie pozwolić.

Rosnące nierówności

W rezultacie nierówności dochodowe w miastach zwiększona. Współczynniki Giniego, złoty standard pomiaru nierówności przez socjologów, pokazują to wśród jednostek i wśród dzielnic w latach 1980-2015.

Nierówność jednak doświadczana jest inaczej w kanadyjskich miastach. Toronto odnotowało wzrost dochodów dzielnic w centrum miasta i spadek dochodów na starzejących się wewnętrznych przedmieściach, które zostały oskrzydlone przez wzrost na nowo rozwiniętych obszarach poza Toronto. Podobne wzorce zaobserwowano w Vancouver i Calgary.

W innych miastach sytuacja jest mniej ekstremalna. Halifax, na przykład, doświadczony gorące punkty nierówności.

W siedmiu miastach badanych przez partnerstwo Neighborhood Change Research od 13% do 32% dzielnic straciło grunt. Oznacza to, że dochody w tych dzielnicach spadły w stosunku do średniego dochodu dzielnic miasta w latach 1980-2015. Winnipeg miało najniższy udział dzielnic, w których nastąpił spadek, podczas gdy Calgary miał największy.

Osiedla, które tracą grunt, zwykle gościły urasowione grupy i imigrantów w większych miastach, takich jak Montreal, Toronto i Vancouver. Upadek sąsiedztwa miał tendencję do występowania na obszarach z rdzenną ludnością miejską w Winnipeg, uchodźcami w Hamilton i seniorami w Halifax.

Mieszkania socjalne

Polityka rządowa wpływa na to, co jest budowane w dzielnicach i jak nierówności dochodowe są odczuwane w miastach. Do lat 1970. programy federalne wspierały budowę tanie mieszkania w Kanadzie, ale rosnąca wiara w rynek w zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych podkopała to zobowiązanie do przystępności cenowej. W latach 1990. odpowiedzialność za budownictwo socjalne została przeniesiona na prowincje. Wielu z nich brakowało środków i zaangażowania politycznego w inwestowanie w budownictwo socjalne.

Zamiast tego rząd federalny zachęcał do budowania mieszkanie własnościowe. Polityka prowincjonalna również przyspieszyła rozwój miast i zwiększyła presję na samorządy, aby zezwolić deweloperom na budowę luksusowych jednostek.

W 2010 roku Kanada przeszła z jednych z najbardziej przystępnych cenowo rynków mieszkaniowych na całym świecie do jednego z najtańsze. Wielu Kanadyjczyków jest teraz odciętych od życia w największych miastach kraju.

Kluczową rolę odegrały polityki i przepisy dotyczące planowania. Już w latach 1970. Toronto i Vancouver zachęcały do ​​wypełniania i zagęszczania obszarów miejskich w obszarach śródmiejskich, co nieumyślnie stymulowało gentryfikację. To trend, za którym podążają inne miasta.

Kanadyjscy planiści coraz częściej promowali rewitalizację i rewitalizację miast, wspierani przez filozofie planowania związane z nowy urbanizm, zrównoważony rozwój, mieszanka społeczna i inteligentny wzrost — wszystko to przyczyniło się do polaryzacji dochodów w różnych dzielnicach.

W ostatnich latach stworzono programy mające na celu odnowienie mieszkań komunalnych, jak widać z Regent Park w Toronto. Inicjatywy te stosują mieszankę idei neoliberalnych i nowourbanistycznych, aby wywołać masową zmianę sąsiedztwa. Skuteczność tego podejścia dopiero się okaże.

Przyszła strategia mieszkaniowa

W 2017 r. Kanada ogłosiła Krajowa Strategia Mieszkaniowa. Od tego czasu obiecano 55 miliardów dolarów rozłożonych na 10 lat. W obliczu wybuchu COVID-19 rząd federalny wdrożył nową politykę stymulacyjną, w tym nową Program zakupu ubezpieczonego kredytu hipotecznego który pozwala rządowi federalnemu na kupowanie kredytów hipotecznych.

Pieniądze stymulacyjne mają na celu zapewnienie rentowności banków, pożyczkodawców i firm budowlanych podczas recesji COVID-19 w nadziei, że finanse i nieruchomości mogą nadal napędzać wzrost gospodarczy w kraju. Ale to promuje dodatkowe ryzykowne pożyczki dla nabywców mieszkań zajmowanych przez właścicieli, co może jeszcze bardziej zachwiać równowagę na rynkach mieszkaniowych w kanadyjskich miastach, zwiększając poziom zadłużenia i czyniąc mieszkania na wynajem jeszcze mniej przystępnymi.

Przystępność cenowa była kluczową kwestią w wyborach federalnych dla wielu Kanadyjczyków, którzy wynajmują swój dom.

{vembed Y=bI3I1Fw7gvo}

Lepszą polityką byłaby natychmiastowa budowa mieszkań socjalnych i mieszkań na wynajem po przystępnych cenach. Rządy powinny również kontynuować politykę wywołaną pandemią, taką jak ograniczanie luk prawnych dla eksmisja z komercyjnych i prywatnych mieszkań na wynajem. W przeciwnym razie czeka nas fala „renowacje”, a czynsze będą nadal poza zasięgiem, ponieważ przedsiębiorcy kupują nieruchomości w okresie ożywienia gospodarczego po wybuchu epidemii.

Kanada dojrzała do wdrażania odważnych polityk, które budują niedrogie mieszkania, aby zaspokoić różnorodne potrzeby swojej populacji.

Wydatki stymulacyjne mogą mieć długofalowe skutki, jeśli chronią pracowników, dają lokatorom prawo do pozostania w swoich lokalach i inwestują w nowe linie transportu publicznego, które sprawiają, że miasta są bardziej zrównoważone. Aby naprawić nierówności, powinniśmy również rozważyć przyjęcie a uniwersalny podstawowy dochód i inne polityki redystrybucyjne.

Mamy realną szansę na budowanie miast sprawiedliwych społecznie. Nie marnujmy tego.

O autorze

Howard Ramos, profesor socjologii, Dalhousie University; Alan Walks, profesor, geografia, University of Torontooraz Jill L Grant, emerytowany profesor, Szkoła Planowania, Dalhousie University

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Książki o nierównościach z listy bestsellerów Amazona

„Kasta: początki naszych niezadowolenia”

przez Isabel Wilkerson

W tej książce Isabel Wilkerson bada historię systemów kastowych w społeczeństwach na całym świecie, w tym w Stanach Zjednoczonych. Książka bada wpływ kast na jednostki i społeczeństwo oraz oferuje ramy dla zrozumienia nierówności i radzenia sobie z nimi.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

„Kolor prawa: zapomniana historia tego, jak nasz rząd segregował Amerykę”

przez Richarda Rothsteina

W tej książce Richard Rothstein bada historię polityki rządu, która stworzyła i wzmocniła segregację rasową w Stanach Zjednoczonych. Książka analizuje wpływ tych polityk na jednostki i społeczności oraz zawiera wezwanie do działania w celu rozwiązania problemu utrzymującej się nierówności.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

„Suma nas: ile rasizm kosztuje wszystkich i jak możemy wspólnie prosperować”

przez Heather McGhee

W tej książce Heather McGhee bada ekonomiczne i społeczne koszty rasizmu i przedstawia wizję bardziej sprawiedliwego i zamożnego społeczeństwa. Książka zawiera historie jednostek i społeczności, które rzuciły wyzwanie nierówności, a także praktyczne rozwiązania umożliwiające stworzenie bardziej integracyjnego społeczeństwa.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

„Mit deficytu: nowoczesna teoria monetarna i narodziny gospodarki ludowej”

przez Stephanie Kelton

W tej książce Stephanie Kelton rzuca wyzwanie konwencjonalnym poglądom na temat wydatków rządowych i deficytu narodowego oraz oferuje nowe ramy zrozumienia polityki gospodarczej. Książka zawiera praktyczne rozwiązania problemu nierówności i tworzenia bardziej sprawiedliwej gospodarki.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

„The New Jim Crow: Masowe uwięzienie w dobie daltonizmu”

autor: Michelle Alexander

W tej książce Michelle Alexander bada sposoby, w jakie wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych utrwala nierówność rasową i dyskryminację, szczególnie wobec Afroamerykanów. Książka zawiera historyczną analizę systemu i jego wpływu, a także wezwanie do działania na rzecz reform.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić