Demokratyczna kandydatka na prezydenta, senator Elizabeth Warren, przemawia na przyjęciu wyborczym 27 lipca 2019 r. w Bow, NH AP Photo / Elise Amendola
Czterysta trzydzieści dwa dni przed wyborami i 158 dni przed klubem Iowa, miliony Amerykanów miały dostroić się do drugiej rundy debat demokratycznych.
Jeśli wydaje się, że to długi czas na kontemplowanie kandydatów, to właśnie tak.
W stosunku, kanadyjskie kampanie wyborcze trwają średnio zaledwie 50 dni. We Francji kandydaci mają tylko dwa tygodnie na kampanię, podczas gdy japońskie prawo ogranicza kampanie do zaledwie 12 dni.
Wszystkie te kraje dają więcej władzy niż USA władzy ustawodawczej, co może tłumaczyć ograniczoną uwagę przy wyborze szefa rządu.
Ale Meksyk – który, podobnie jak USA, ma system prezydencki – dopuszcza tylko 90 dni na kampanie prezydenckie, z 60-dniowym „przedsezonem”, odpowiednikiem naszej kampanii nominacyjnej.
Tak więc według wszystkich relacji, w Stanach Zjednoczonych wybory są wyjątkowo długie – a one po prostu się wydłużają. Jako politolog mieszkający w Iowa, doskonale zdaję sobie sprawę z tego, jak długa jest współczesna amerykańska kampania prezydencka.
Nie zawsze tak było.
Pozornie niekończąca się kampania prezydencka jest… współczesne zjawisko. Powstało z powszechnej frustracji z powodu kontroli, jaką partie krajowe sprawowały nad doborem kandydatów. Ale zmiany w procedurach wyborczych wraz z w mediach który zaczął przedstawiać wybory jako wyścig konny, również przyczyniły się do tego trendu.
Wyrywanie władzy elitom partyjnym
Przez większość amerykańskiej historii elity partyjne decydowały, kto najlepiej nadaje się do rywalizacji w wyborach powszechnych. Był to proces, który zajmował niewiele czasu i praktycznie nie wymagał od kandydatów publicznych kampanii.
Ale od początku XX wieku populiści i postępowcy walczyli o większą kontrolę publiczną nad doborem kandydatów swojej partii. Wprowadzili nowoczesne prawybory prezydenckie i opowiedzieli się za bardziej inkluzywnym procesem selekcji delegatów na konwencję. Ponieważ kandydaci szukali wsparcia u szerszego grona ludzi, zaczęli stosować nowoczesne taktyki kampanii, takie jak reklama.
Niemniej jednak zdobycie nominacji nie wymagało długotrwałej kampanii.
Rozważ 1952, kiedy Dwight Eisenhower publicznie ogłosił, że jest republikaninem zaledwie 10 miesięcy przed wyborami powszechnymi i wyraził chęć kandydowania na prezydenta. Nawet wtedy pozostał za granicą jako dowódca NATO do czerwca, kiedy to zrezygnował z kampanii w pełnym wymiarze godzin.
Prezydent Harry S. Truman wskazuje na Adlaia E. Stevensona, który przedstawia go na konwencji Demokratów w Chicago w 1952 roku. AP Photo
Po stronie Demokratów, pomimo zachęty ze strony prezydenta Trumana, Adlai Stevenson wielokrotnie odrzucał starania o powołanie go do nominacji, aż do jego przemówienia powitalnego na krajowej konwencji w lipcu 1952 r. – zaledwie kilka miesięcy przed wyborami powszechnymi. Jego przemówienie tak bardzo podekscytowało delegatów, że włączyli jego nazwisko do biegu, a on został nominowany.
A mimo to w 1960 roku John F. Kennedy pojawił się w głosowaniu tylko w 10 z 16 stanowych prawyborów partii, wciąż był w stanie wykorzystać swoje zwycięstwo w mocno protestanckiej Zachodniej Wirginii, aby przekonać przywódców partii, że może zdobyć poparcie, pomimo swojego katolicyzmu.
Przejście do prawyborów
Kontrowersyjne Konwencja demokratyczna 1968 w Chicago doprowadził jednak do szeregu reform.
Konwencja ta postawiła młodych antywojennych aktywistów popierających Eugene'a McCarthy'ego przeciwko starszym zwolennikom establishmentu wiceprezydenta Huberta Humphreya. Po nominacji Humphreya na ulicach buntowały się tysiące protestujących. Ujawniło głębokie podziały wewnątrz partii, a wielu członków przekonało się, że elity partyjne działały wbrew ich woli.
Wynikające z tego zmiany w procesie nominacji – nazwane reformami McGovern-Frasera – zostały wyraźnie zaprojektowane, aby umożliwić szeregowym wyborcom partyjnym udział w nominacji kandydata na prezydenta.
Stany coraz częściej przesunięty do publicznych prawyborów, a nie do klubów partyjnych. Na imprezie system klubowy – podobnie jak w Iowa – wyborcy spotykają się w wyznaczonym czasie i miejscu, aby osobiście omówić kandydatów i kwestie. Z założenia kluby mają tendencję do przyciągania aktywistów głęboko zaangażowanych w politykę partyjną.
Podstawy, natomiast są prowadzone przez władze stanowe i wymagają jedynie stawienia się na kilka chwil wyborcy w celu oddania głosu.
jako politolog Elaine Kamarck zauważyłw 1968 r. tylko 15 stanów miało prawybory; do 1980 roku 37 stanów prowadziło prawybory. W wyborach 2020 tylko Iowa i Nevada potwierdzili, że będą prowadzić wybory.
Rosnąca liczba prawyborów sprawiła, że kandydaci byli zachęcani do korzystania z dowolnego dostępnego im narzędzia, aby dotrzeć do jak największej liczby wyborców. Kandydaci stali się bardziej przedsiębiorczy, ważniejsza stała się rozpoznawalność nazwisk i uwaga mediów, a kampanie stały się bardziej zrozumiałe i kosztowne.
To zapoczątkowało to, co politolodzy nazywają „kampania skoncentrowana na kandydatach".
Wczesny ptak dostaje robaka
W 1974, gdy zakończył swoją kadencję jako gubernator Gruzji, po prostu 2% wyborców rozpoznał nazwisko Demokrata Jimmy Carter. Nie miał praktycznie żadnych pieniędzy.
Ale Carter teoretyzował, że może nabrać rozpędu, udowadniając się w stanach, w których odbywały się wczesne prawybory i kluby. Tak więc 12 grudnia 1974 – 691 dni przed wyborami powszechnymi – Carter ogłosił swoją kampanię prezydencką. W 1975 roku spędził większość swojego czasu w stanie Iowa, rozmawiając z wyborcami i budując kampanię wyborczą w stanie.
Jimmy Carter przemawia do tłumu zwolenników na farmie w Des Moines w stanie Iowa. AP Photo
Do października 1975 r. New York Times zapowiadał jego popularność w Iowa, wskazując na jego ludowy styl, rolnicze korzenie i waleczność polityczną. Carter zajął drugie miejsce w tym klubie – wygrał „niezaangażowany” – ale oddał więcej głosów niż jakikolwiek inny wymieniony kandydat. Jego kampania była powszechnie akceptowana jako zwycięzca, zwiększając jego pozycję, rozpoznawalność i zbieranie funduszy.
Carter wygrał nominację i wybory.
Jego udana kampania stała się materiał z politycznej legendy. Pokolenia politycznych kandydatów i organizatorów od tego czasu przyjęły wczesny start, mając nadzieję, że lepszy niż oczekiwano występ w Iowa lub New Hampshire w podobny sposób popchnie ich do Białego Domu.
Inne stany pragną światła reflektorów
Jak starali się kandydaci powtórzyć sukces Cartera, inne stany próbowały ukraść niektóre znaczenie polityczne Iowa, przepychając swoje konkursy coraz wcześniej w procesie nominacji, trend zwany „przedni załadunek".
W 1976 roku, kiedy Jimmy Carter prowadził, do 10 marca wybrano zaledwie 2% delegatów zjazdów krajowych. Do 2008 roku 70% delegatów zostało wybranych do 2 marca.
Kiedy prawybory stanowe i kluby były rozłożone w kalendarzu, kandydaci mogli rywalizować w jednym stanie, a następnie przenieść swoją kampanię wyborczą do innego stanu, zebrać trochę pieniędzy i spędzić czas na poznawaniu aktywistów, spraw i wyborców przed kolejnymi prawyborami lub klubami . W przeciwieństwie do tego, system z obciążeniem wstępnym wymaga od kandydatów prowadzenia kampanii w kilkudziesięciu stanach jednocześnie.
Aby być konkurencyjnym w tak wielu stanach jednocześnie, kampanie opierają się na rozległych zapłacone i zarobione ekspozycja w mediach i solidny personel kampanii, z których wszystkie wymagają znacznego rozpoznania nazwiska i gotówki na kampanię przed klubem w Iowa i prawyborami w New Hampshire.
Jak na ironię, partie zaostrzyły te tendencje w latach 2016 i 2020, wykorzystując liczbę darczyńców i sondaże publiczne, aby określić, kto kwalifikuje się do wczesnych debat. Na przykład, zdobyć miejsce na scenie pierwszej debaty demokratycznej w czerwcu, kandydaci musieli zgromadzić co najmniej 65,000 1 darczyńców lub XNUMX% poparcia w sondażach krajowych.
W ten sposób dotarliśmy do miejsca, w którym jesteśmy dzisiaj.
Sto lat temu Warren Harding ogłosił swoją udaną kandydaturę na 321 dni przed wyborami w 1920 roku.
W tym cyklu kongresman z Maryland John Delaney ogłosił swoją ofertę w Białym Domu rekordową na 1,194 dni przed wyborami.
O autorze
Rachel Caufield, profesor nauk politycznych, Drake University
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
Powiązane książki:
Wojna z głosowaniem: kto ukradł twój głos - i jak go odzyskać
przez Richarda L. Hasena
Ta książka bada historię i obecny stan praw wyborczych w Stanach Zjednoczonych, oferując spostrzeżenia i strategie ochrony i wzmacniania demokracji.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
The People, No: Krótka historia antypopulizmu
przez Thomasa Franka
Ta książka przedstawia historię populizmu i antypopulizmu w amerykańskiej polityce, badając siły, które przez lata kształtowały i rzucały wyzwanie demokracji.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
Pozwól ludziom wybrać prezydenta: sprawa zniesienia kolegium elektorów
autorstwa Jessego Wegmana
Ta książka opowiada się za zniesieniem Kolegium Elektorów i przyjęciem narodowego głosowania powszechnego w amerykańskich wyborach prezydenckich.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
Demokracja w jednej książce lub mniej: jak to działa, dlaczego nie działa i dlaczego jej naprawienie jest łatwiejsze niż myślisz
przez Davida Litta
Ta książka to jasny i przystępny przewodnik po demokracji, przedstawiający historię, zasady i wyzwania związane z demokratycznym rządem oraz przedstawiający praktyczne strategie umacniania demokracji w Stanach Zjednoczonych i na całym świecie.
