Nowe badanie określa ilościowo wpływ lobbingu politycznego na prawdopodobieństwo wprowadzenia polityki klimatycznej.

Jak donosi naukowcy, na całym świecie wprowadzono niepokojąco niewiele krajowych polityk dotyczących zmian klimatu. Dzieje się tak pomimo wszystkich dowodów, że korzyści wynikające z ograniczenia emisji gazów cieplarnianych przewyższają koszty regulacji.

„Istnieje uderzający rozdźwięk między tym, co jest potrzebne, aby uniknąć niebezpiecznych zmian klimatycznych, a tym, co faktycznie zostało zrobione do tej pory” - mówi Kyle Meng, profesor na Uniwersytecie Kalifornijskim, Bren School of Environmental Science & Management w Santa Barbara oraz w ekonomii departament. Dodaje, że jednym z powszechnych wyjaśnień tego braku jest to, że jurysdykcje niechętnie przyjmują politykę klimatyczną, skoro mogą po prostu skorzystać z redukcji wprowadzonych przez inne jurysdykcje.

Jednak, powiedz Meng i współautor Ashwin Rode, były doktorant Uniwersytetu Santa Barbara, obecnie na University of Chicago, proces polityczny prowadzący do regulacji zmian klimatu może stanowić przeszkodę dla własnego ustawodawstwa.

„Istnieje coraz większa obawa, że ​​ten brak działań w dziedzinie klimatu może wynikać z wpływów politycznych”, mówi Meng, który jest także dyrektorem w Bren Environmental Market Solutions Lab (emLab) z siedzibą w Bren. Lobbing między grupami interesu specjalnego a prawodawcami, których dotyczą, może zmniejszyć szanse na wdrożenie takich polityk.

Bill Waxmana-Markeya

Aby to zilustrować, naukowcy zbadali rolę lobbingu politycznego w sektorze prywatnym wokół ustawy 2009-2010 Waxman-Markey (WM). Ustawa ta, znana również jako amerykańska ustawa o czystej energii i bezpieczeństwie, była jak dotąd najbardziej znanym i najbardziej obiecującym amerykańskim projektem dotyczącym klimatu. A jego niepowodzenie prawie dziesięć lat temu nadal kształtuje dziś polityki klimatyczne, w tym obecną niepewność dotyczącą przyszłych globalnych negocjacji klimatycznych.

„Zasadniczo, bez wiążącej amerykańskiej polityki klimatycznej, kraje na całym świecie wywierają niewielką presję na zintensyfikowanie i przyjęcie własnych poważnych planów łagodzenia zmiany klimatu”, wyjaśnia Meng.

W czasie, gdy projekt ustawy został zaproponowany, zdaniem naukowców, lobbing wokół WM był nazywany „sumą wszystkich lobby”. W sumie firmy wydały ponad milion 700 na lobbing ustawy; około 14 procent tej kwoty wydano między 2009 a 2010. Biorąc pod uwagę dane z obszernych zapisów lobbingu w USA i połączenie ich z empiryczną metodą prognozowania wpływu polityki na wartość firm notowanych na giełdzie, naukowcy byli w stanie oszacować, jak zmieniłyby się wartości zapasów tych firm, gdyby WM zostało wdrożone.

Ich podejście, zgłoszone w Zmiany klimatyczne natura, pozwoliło im również ustalić, które firmy powinny zyskać lub stracić wartość z polisy. Wiedza o tym, kim byli zwycięzcy i przegrani, pozwoliłaby badaczom ustalić, czy w różny sposób skutecznie wpływają na szanse polityki. Według analiz statystycznych Menga i Rode'a lobbing firm oczekujących strat był bardziej skuteczny niż lobbing firm oczekujących zysków.

Podsumowując, całkowity lobbing tych firm zmniejszył szanse na rachunku o punkty procentowe 13, z procentu 55 do procentu 42, co stanowi miliard dolarów 60 (2018 dolarów) w oczekiwanych stratach klimatycznych ze względu na zmniejszoną szansę na wdrożenie polityki klimatycznej USA.

Lobbing i polityka klimatyczna

To pierwsze badanie, w którym ilościowo określono wpływ lobbingu na zmianę prawdopodobieństwa wprowadzenia polityki klimatycznej. Zasadniczo brak danych utrudnił sprawdzenie, kto wydaje ile ma wpływ na proces, a jakie dane często nie ujawniają, kto wygra lub przegra, ani o ile.

„Nasze odkrycia dają także promyk nadziei, torując drogę do bardziej solidnej politycznie polityki klimatycznej”, mówi Meng.

Autorzy pokazują, że siły polityczne, które zmniejszyły szanse WM, mogły zostać wykorzystane do zmniejszenia opozycji politycznej. Na przykład WM był ustawą ograniczającą i handlową, która wydała „ograniczoną” liczbę pozwoleń na emisję, które regulowane spółki mogłyby handlować w celu przestrzegania polityki. Niektóre z tych zezwoleń są zazwyczaj przyznawane swobodnie firmom regulowanym. Jeżeli takie bezpłatne zezwolenia są lepiej ukierunkowane na firmy opozycyjne, mogą one z kolei zmniejszyć sprzeciw polityczny wobec polityki.

„Subtelne zmiany w projektach rynkowej polityki klimatycznej mogą złagodzić opozycję polityczną i zwiększyć szanse na adopcję” - mówi Meng.

Źródło: UC Santa Barbara

Powiązane książki

Klimat Lewiatan: polityczna teoria naszej planetarnej przyszłości

autorzy: Joel Wainwright i Geoff Mann
Jak zmiany klimatu wpłyną na naszą teorię polityczną - na lepsze i gorsze. Pomimo nauki i szczytów wiodące państwa kapitalistyczne nie osiągnęły niczego zbliżonego do odpowiedniego poziomu łagodzenia emisji dwutlenku węgla. Po prostu nie ma teraz sposobu, aby zapobiec przekroczeniu przez planetę progu dwóch stopni Celsjusza ustalonego przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu. Jakie są prawdopodobne polityczne i ekonomiczne skutki tego? Dokąd zmierza przegrzany świat? Dostępne na Amazon

Przełom: Punkty zwrotne dla narodów w kryzysie

Jareda Diamonda
Dodając wymiar psychologiczny do dogłębnej historii, geografii, biologii i antropologii, które charakteryzują wszystkie książki Diamonda, Przewrót ujawnia czynniki wpływające na to, jak zarówno całe narody, jak i poszczególni ludzie mogą reagować na duże wyzwania. Rezultatem jest książka o wielkim zasięgu, ale także jego najbardziej osobista książka. Dostępne na Amazon

Global Commons, decyzje krajowe: polityka porównawcza zmian klimatu

autor: Kathryn Harrison i in
Porównawcze studia przypadków i analizy wpływu polityki wewnętrznej na politykę krajów w zakresie zmian klimatu i decyzje ratyfikacyjne z Kioto. Zmiana klimatu stanowi „tragedię tego, co wspólne” w skali globalnej, wymagającą współpracy narodów, które niekoniecznie stawiają dobrobyt Ziemi nad własnymi interesami narodowymi. A jednak międzynarodowe wysiłki na rzecz rozwiązania problemu globalnego ocieplenia odniosły pewien sukces; Protokół z Kioto, w którym kraje uprzemysłowione zobowiązały się do ograniczenia swoich wspólnych emisji, wszedł w życie w 2005 (choć bez udziału Stanów Zjednoczonych). Dostępne na Amazon

Od wydawcy:
Zakupy na Amazon iść na pokrycie kosztów przynoszą InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, i ClimateImpactNews.com bez kosztów i bez reklamodawców śledzących twoje nawyki przeglądania. Nawet jeśli klikniesz link, ale nie kupisz tych wybranych produktów, wszystko, co kupisz podczas tej samej wizyty w Amazon, płaci nam niewielką prowizję. Nie ponosisz żadnych dodatkowych kosztów, więc proszę przyczynić się do wysiłku. Możesz też skorzystaj z tego linku do korzystania z Amazon w dowolnym momencie, aby pomóc wesprzeć nasze wysiłki.