shutterstock

W tych dniach lewica i prawica niewiele się zgadzają. Ale z pewnością jedno jest niepodważalne: rządy krajowe muszą chronić obywateli przed najpoważniejszymi zagrożeniami i ryzykiem, przed którymi stają. Chociaż nasz rząd, gdziekolwiek jesteśmy na świecie, może nie być w stanie uratować wszystkich przed pandemią lub ochronić ludzi i infrastrukturę przed niszczycielskim cyberatakiem, ale z pewnością wcześniej przemyśleli to ryzyko i mieli dobrze sfinansowane, odpowiednio zrealizowane plany?

Niestety odpowiedź na to pytanie jest zdecydowanie nie.

Nie wszystkie obszary polityki podlegają temu wyzwaniu. Na przykład krajowe instytucje obrony często dysponują ramami i procesami, które ułatwiają podejmowanie decyzji dotyczących skrajnego ryzyka. Ale częściej niż nie, a w większej liczbie kwestii rządy nie wyobrażają sobie, w jaki sposób mogą powstać najgorsze scenariusze - a tym bardziej plan na nie. Rządy nigdy nie były w stanie odwrócić znaczącej uwagi od tego, co dzieje się w przyszłości i niepewne.

A ostatnie sprawozdanie opublikowane przez Centrum Studiów nad Ryzykiem Egzystencjalnym Uniwersytetu Cambridge, twierdzi, że to musi się zmienić. Gdyby choć jedno katastroficzne ryzyko objawiło się - czy to przez naturę, wypadek czy zamiar - zaszkodziłoby to bezpieczeństwu ludzkiemu, dobrobytowi i potencjałowi na skalę niespotykaną dotąd w historii ludzkości. Tam są konkretne kroki rządy mogą podjąć ten problem, ale obecnie są one zaniedbywane.

Zagrożenia, przed którymi stoimy dzisiaj, są liczne i zróżnicowane. Zawierają:

• Punkty krytyczne w systemie środowiskowym z powodu zmian klimatu lub masy utrata różnorodności biologicznej.
• Złośliwe lub przypadkowo szkodliwe użycie sztuczna inteligencja.
• Zaawansowane wykorzystanie złośliwego lub niezamierzone konsekwencje biotechnologia.
• Naturalna lub zmodyfikowana globalna pandemia.
• Umyślne, błędne lub przypadkowe użycie bronie nuklearne.

„Baker” Explosion, część Operation Crossroads, test nuklearny armii amerykańskiej w Bikini Atoll, Mikronezja, w dniach 25, 1946. Wikimedia Commons

Każde z tych globalnych katastroficznych zagrożeń może spowodować bezprecedensową szkodę. Na przykład pandemia może przyspieszyć nasz hiperłączny świat, zagrażając setkom milionów - potencjalnie miliardom - ludzi. W zglobalizowanym świecie dostaw na czas i globalnych łańcuchów dostaw jesteśmy bardziej podatni na zakłócenia niż kiedykolwiek wcześniej. A wtórne skutki niestabilności, masowej migracji i niepokojów mogą być porównywalnie destrukcyjne. Gdyby którekolwiek z tych zdarzeń miało miejsce, przekazalibyśmy naszym potomkom zmniejszony, przerażony i zraniony świat.

Jak więc możemy być tak żałośnie nieprzygotowani i co, jeśli w ogóle, mogą zrobić nasze rządy, aby uczynić nas bezpieczniejszymi?

Współczesny problem

Radzenie sobie z katastrofalnymi zagrożeniami w skali globalnej jest szczególnie nowoczesnym problemem. Same ryzyka są wynikiem nowoczesnych trendów w populacji, informacjach, polityce, wojnie, technologii, klimacie i szkód w środowisku.

Zagrożenia te stanowią problem dla rządów, które są tworzone wokół tradycyjnych zagrożeń. Siły obronne zostały zbudowane w celu ochrony przed zewnętrznymi zagrożeniami, głównie obcymi siłami inwazyjnymi. Krajowe agencje bezpieczeństwa zyskały na znaczeniu w 20X wieku, ponieważ zagrożenia dla suwerenności i bezpieczeństwa - takie jak przestępczość zorganizowana, terroryzm wewnętrzny, ekstremalne ideologie polityczne i wyrafinowane szpiegostwo - w coraz większym stopniu pochodziły z granic państwowych.

Niestety, te tradycyjne zagrożenia nie są obecnie największym zmartwieniem. Zagrożenia wynikające z dziedzin technologii, środowiska, biologii i działań wojennych nie mieszczą się w poglądach rządu na świat. Zamiast tego są zróżnicowane, globalne, złożone i katastroficzne.

Globalny i lokalny. Maksim Shutov / Unsplash, FAL

W rezultacie zagrożenia te nie są obecnie priorytetem dla rządów. Indywidualnie są one mało prawdopodobne. Trudno jest zmobilizować reakcję na takie zdarzenia o wysokim prawdopodobieństwie, które są mało prawdopodobne. Ponadto ich bezprecedensowa natura oznacza, że ​​jeszcze nie nauczono nas wyraźnej lekcji na temat potrzeby przygotowania się na nie. Powstanie wielu zagrożeń może trwać dziesięciolecia, co jest sprzeczne z typowymi okresami politycznymi.

Rządy i biurokracje, które je wspierają, nie są w stanie poradzić sobie z tym, co nadchodzi. Nie mają odpowiednich zachęt ani umiejętności do zarządzania ekstremalnym ryzykiem, przynajmniej poza klęskami żywiołowymi i atakami wojskowymi. Często tkwią w starych problemach i starają się być zwinni w stosunku do tego, co nowe lub pojawiające się. Zarządzanie ryzykiem jako praktyka nie jest mocną stroną rządu. A fachowa wiedza techniczna, szczególnie w tych trudnych zestawach problemów, zwykle znajduje się poza rządem.

Być może najbardziej niepokojący jest fakt, że jakakolwiek próba zmierzenia się z tymi zagrożeniami nie jest ograniczona na poziomie krajowym: przyniosłaby korzyści wszystkim na świecie - a nawet przyszłym pokoleniom. Kiedy korzyści są rozproszone, a koszty natychmiastowe, kuszące jest ucieczka i mam nadzieję, że inni zauważą luz.

Czas działać

Pomimo tych zniechęcających wyzwań rządy mają zdolność i odpowiedzialność do zwiększenia krajowej gotowości na ekstremalne wydarzenia.

Pierwszym krokiem jest poprawienie przez rządy własnego zrozumienia ryzyka. Lepsze zrozumienie ekstremalnych zagrożeń nie jest tak proste, jak przeprowadzenie lepszej analizy lub większej liczby badań. Wymaga ram obejmujących cały rząd, z wyraźnymi strategiami zrozumienia rodzajów ryzyka, przed którymi stoimy, a także ich przyczyn, oddziaływań, prawdopodobieństw i przedziałów czasowych.

Dzięki temu planowi rządy mogą opracować bezpieczniejsze i dostatniej przyszłości dla swoich obywateli, nawet jeśli nigdy nie dojdą do katastrofy.

Rządy muszą przyjrzeć się bliżej potencjalnej przyszłości. FotoKina / Shutterstock.com

Rządy na całym świecie już pracują nad poprawą zrozumienia ryzyka. Na przykład Wielka Brytania jest światowym liderem w stosowaniu wszystkich rodzajów ryzyka krajowy proces oceny ryzyka. Ta ocena zapewnia rządom zrozumienie wszystkich zagrożeń - klęsk żywiołowych, pandemii, cyberataków, pogody kosmicznej, zapaści infrastruktury - z którymi zmaga się ich kraj. Pomaga lokalnym ratownikom w przygotowaniu się na najbardziej szkodliwe scenariusze.

Finlandia Komitet ds. Przyszłościtymczasem jest przykładem parlamentarnej komisji selekcyjnej, która wprowadza do polityki wewnętrznej dawkę bardzo potrzebnego długoterminowego myślenia. Działa jako think tank dla polityki przyszłości, polityki naukowej i technologicznej oraz zapewnia porady dotyczące przyszłych przepisów, które mają wpływ na daleką przyszłość Finlandii.

I singapurskie Centrum Strategicznych kontraktów terminowych przoduje w „skanowaniu horyzontu”, zestawie metod, które pomagają ludziom myśleć o przyszłości i potencjalnych scenariuszach. To nie jest prognoza. Zastanawia się, co może się wydarzyć, i wykorzystuje tę wiedzę do kształtowania polityki.

Ale te działania są nieliczne i dalekie.

Potrzebujemy wszystkich rządów, aby włożyły więcej energii w zrozumienie ryzyka i działania w oparciu o tę wiedzę. Niektóre kraje mogą nawet potrzebować wielkich zmian w swoich systemach politycznych i gospodarczych, których poziom zwykle następuje dopiero po katastrofie. Nie możemy - i nie musimy - czekać na te zmiany strukturalne lub na globalny kryzys. Liderzy wybiegający w przyszłość muszą działać teraz, aby lepiej zrozumieć ryzyko, na jakie narażone są ich kraje.

O Autorach

Gabriel Recchia, Associate Research, Winton Center for Risk and Evidence Communication, University of Cambridge oraz Haydn Belfield, Research Associate, Center for Study of Existential Risk, University of Cambridge

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

Klimat Adaptacja Finanse i Inwestycje w Kalifornii

Jesse M. Keenan
Ta książka służy jako przewodnik dla lokalnych samorządów i prywatnych przedsiębiorstw, które poruszają się po nieznanych wodach inwestycji w adaptację do zmian klimatu i odporność. Ta książka służy nie tylko jako przewodnik po zasobach do identyfikacji potencjalnych źródeł finansowania, ale także jako mapa drogowa dla procesów zarządzania aktywami i finansów publicznych. Podkreśla praktyczne synergie między mechanizmami finansowania, a także konflikty, które mogą powstać między różnymi interesami i strategiami. Chociaż głównym celem tej pracy jest stan Kalifornia, książka ta oferuje szerszy wgląd w to, w jaki sposób stany, samorządy i prywatne przedsiębiorstwa mogą podjąć te krytyczne pierwsze kroki w inwestowaniu w zbiorową adaptację społeczeństwa do zmian klimatu. Dostępne na Amazon

Naturalne rozwiązania w zakresie adaptacji do zmian klimatu na obszarach miejskich: powiązania między nauką, polityką i praktyką

autorzy: Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Ta otwarta książka łączy wyniki badań i doświadczenia z nauki, polityki i praktyki, aby podkreślić i omówić znaczenie rozwiązań opartych na przyrodzie dla adaptacji do zmian klimatu na obszarach miejskich. Nacisk kładzie się na potencjał podejść opartych na przyrodzie w tworzeniu wielu korzyści dla społeczeństwa.

Eksperci przedstawiają zalecenia dotyczące tworzenia synergii między bieżącymi procesami politycznymi, programami naukowymi i praktycznym wdrażaniem zmian klimatu i środków ochrony przyrody na globalnych obszarach miejskich. Dostępne na Amazon

Krytyczne podejście do adaptacji do zmian klimatu: dyskursy, zasady i praktyki

autor: Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Ten zredagowany tom łączy krytyczne badania nad dyskursami, politykami i praktykami dotyczącymi adaptacji do zmian klimatu z perspektywy multidyscyplinarnej. Opierając się na przykładach z krajów takich jak Kolumbia, Meksyk, Kanada, Niemcy, Rosja, Tanzania, Indonezja i Wyspy Pacyfiku, rozdziały opisują, w jaki sposób środki dostosowawcze są interpretowane, przekształcane i wdrażane na poziomie lokalnym oraz w jaki sposób środki te zmieniają się lub zakłócają relacje władzy, pluralizm prawny i wiedza lokalna (ekologiczna). Książka jako całość rzuca wyzwanie ustalonym perspektywom adaptacji do zmian klimatu, biorąc pod uwagę kwestie różnorodności kulturowej, uzasadnienia środowiskowego i praw człowieka, a także podejścia feministyczne lub międzysektorowe. To innowacyjne podejście pozwala na analizę nowych konfiguracji wiedzy i mocy, które ewoluują w imię adaptacji do zmian klimatu. Dostępne na Amazon

Od wydawcy:
Zakupy na Amazon iść na pokrycie kosztów przynoszą InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, i ClimateImpactNews.com bez kosztów i bez reklamodawców śledzących twoje nawyki przeglądania. Nawet jeśli klikniesz link, ale nie kupisz tych wybranych produktów, wszystko, co kupisz podczas tej samej wizyty w Amazon, płaci nam niewielką prowizję. Nie ponosisz żadnych dodatkowych kosztów, więc proszę przyczynić się do wysiłku. Możesz też skorzystaj z tego linku do korzystania z Amazon w dowolnym momencie, aby pomóc wesprzeć nasze wysiłki.