Amerykańscy pracownicy samochodów demonstrują przeciwko taryfom handlowym, które, jak twierdzą, negatywnie wpłyną na produkcję samochodów w USA. AP Photo / J. Scott Applewhite

Prezydent Donald Trump uzasadnia taryfy na import, argumentując, że „nieuczciwa polityka handlowa” zaszkodziła amerykańskim pracownikom. Doprowadziło to do wojny handlowej, w której Stany Zjednoczone i Chiny nałożyły wzajemne cła na swoje produkty.

Ostatnio Chiny powiedziany jest gotów nałożyć cła na import z USA o wartości 60 miliardów dolarów, jeśli Trump zrealizuje swoją groźbę opodatkowania kolejnych 200 miliardów dolarów chińskich towarów.

Ponieważ prezydent twierdzi, że działa w imieniu Amerykanów z klasy robotniczej, można zadać pytanie: w jaki sposób cła faktycznie na nich wpływają?

Badacze międzynarodowej ekonomii politycznej, m.in sam, uznają, że handel nie zawsze był dobry dla biedniejszych Amerykanów. Jednak podstawy gospodarcze są jasne: taryfy pogarszają sytuację.

Wolny handel i cła

Erozja amerykańskiej produkcji stała się gorącym tematem podczas wyborów w 2016 roku. I nie bez powodu. Całkowite zatrudnienie w produkcji spadła o 25 proc od 2001 r., pozbawiając pracy około 4.5 miliona pracowników.

Członkowie obie strony zgadzają się teraz że wolny handel jest w dużej mierze odpowiedzialny za ten spadek. Offshoring i „złe” umowy handlowe są cytowane jako dowód, że handel nie służy już interesom Ameryki.

Rozwiązaniem administracji Trumpa są taryfy. W ostatnich miesiącach wzniesiono szlabany wjazdowe, w pierwszej kolejności chroniące panele słoneczne i pralki w styczniu i potem stal i aluminium w marcu.

Chociaż toczy te bitwy handlowe z wieloma partnerami, w tym z Kanadą i Europą, większość uwagi Trumpa jest skierowana na Chiny. Twierdzi, że Chiny manipuluje swoją walutą, nie chroni własność intelektualna i hamuje innowacje gospodarcze. Zamiatanie taryf – począwszy od a 25-procentowy wzrost do 34 miliardów dolarów chińskiego importu – są próbą walki z tymi problemami.

Trump powiedział kolejne 200 miliardów dolarów w taryfach są gotowe do pracy – i że jest jeszcze przygotowany opodatkować wszystko, co Chiny wysyłają do USA

Niestety istnieje kilka powodów, by sądzić, że cła zaszkodzą tylko tym, których Trump chce chronić.

Taryfy podnoszą ceny dla konsumentów

Celem taryfy jest pomoc firmom krajowym.

Cła to podatek od importu. Wraz ze wzrostem podatków rosną ceny towarów zagranicznych. Rozważ cła na metale. Zagraniczny import stali i aluminium z dnia na dzień podrożał – odpowiednio o 25 i 10 proc. Wyższe ceny obniżają konsumpcję towarów zagranicznych, jednocześnie zwiększając popyt na krajowe odpowiedniki.

Niestety ochrona kilku wąskich branż może generować znacznie większe koszty. Co więcej, konsumenci muszą teraz płacić więcej za towary codziennego użytku.

Taryfy Trumpa na chiński import wykraczają daleko poza stal i aluminium i dotyczą szerokiej gamy podstawowych produktów, od elektroniki użytkowej po buty i odzież.

Nie stanowi to problemu dla osób o wyższych dochodach, które mogą pokryć dodatkowe koszty. Ale dla tych o bardziej ograniczonych dochodach, którzy są szczególnie narażeni na podwyżki taryf, podwyżki cen mogą szybko pochłonąć wynagrodzenie na wynos.

Podstawowe potrzeby, takie jak żywność i odzież tworzą większy udział wydatków gospodarstw domowych klasy robotniczej, kiedy w porównaniu z rodzinami o wyższych dochodach. A większość tych produktów pochodzi z importu. Zagraniczni producenci stanowią przytłaczający procent sprzedaży wielu podstawowych towarów, jak np buty. W rzeczywistości jedna grupa przemysłu wytwórczego Raporty że 80 procent dostawców Walmart ma swoje siedziby po drugiej stronie Pacyfiku.

jeden Papier 2017 oszacowali, że ogólny wzrost ceł na importowane towary o 10 procent kosztowałby 20 procent najbiedniejszych zarabiających 300 dolarów rocznie.

To znaczący fragment tzw mniej niż 13,000 XNUMX dolarów zarobionych przez najbiedniejsze gospodarstwa domowe w USA w 2015 r. Co więcej, taryfy wprowadzone przez Trumpa w pierwszej rundzie nie stanowiły 10 procent zastosowanych w badaniu. Stanowią one 25 proc.

A prezydent na tym nie poprzestaje. Podczas gdy Biały Dom początkowo groził 10-procentowym wzrostem ceł na kolejne 200 miliardów dolarów towarów, na które celuje, podobno rozważają urzędnicy podnosząc go do 25 proc.

Podsumowując, oznacza to, że rzeczywisty wpływ taryf na dochody gospodarstw domowych może być ponad dwukrotnie większy niż wcześniejsze szacunki.

Taryfy podnoszą ceny dla firm

Taryfy mają również negatywne konsekwencje dla amerykańskich producentów, którzy opierają się na zagranicznych środkach produkcji.

Na przykład cła na metale oznaczają, że producenci samochodów, samolotów i traktorów muszą płacić więcej za produkcję swoich towarów. Stąd wokalna opozycja do Trumpa od firm takich jak Ford i Boeing. Obecnie ich koszty rosną, zagrażając ich konkurencyjności.

Oznacza to również, że cła zagrażają miejscom pracy – znacznie bardziej niż pomagają chronić.

Mówi się, że ostatnie taryfy Trumpa na stal i aluminium skorzysta nawet 400,000 XNUMX pracowników, Ale 10 razy więcej pracowników – 4.6 miliona – jest zatrudnionych w branżach, w których metale są podstawowym surowcem.

Porównanie jest jeszcze ostrzejsze w przypadku paneli słonecznych. O pracownicy 2,000 bezpośrednio produkować panele słoneczne w Stanach Zjednoczonych. Jednakże, 260,000 XNUMX pracuje w powiązanych branżach takich jak instalacja i konserwacja. Ci pracownicy są zależni od dobrze prosperującego rynku energii słonecznej – rynku, który ma stagnacja od taryf.

Jeśli ktoś chce policzyć miejsca pracy, liczby po prostu nie sumują się do korzyści netto dla gospodarki USA.

Rolnicy i ekonomiści rolni obawiają się, że polityka handlowa Trumpa będzie kosztować gospodarstwa rolne miliardy dolarów utraconych dochodów i zmusi niektóre z nich do wycofania się z biznesu. AP Photo / Nati Harnik

Taryfy utrudniają prowadzenie interesów za granicą

Wreszcie, protekcjonizm handlowy jest ulicą dwukierunkową.

Pekin nie marnował czasu, odpowiadając na taryfy Trumpa, ogłaszając cła w wysokości od 15 do 25 procent na prawie 45 miliardy dolarów amerykańskiego eksportu do Chin, głównie produktów rolnych. I będzie więcej jeśli wojna się nasili, a niektóre z najwyższych ceł zostaną nałożone na produkty żywnościowe.

Oczywiście ukierunkowanie na towary rolne jest decyzją strategiczną. Rolnictwo jest jednym z niewielu pozostałych sektorów zorientowanych na eksport w Stanach Zjednoczonych. A ponieważ Chiny są drugi największy nabywcy amerykańskiego eksportu produktów rolnych, rolnicy są szczególnie podatny do odwetu. Jeśli kraj chce uderzyć w amerykańską gospodarkę tam, gdzie to boli, wybierz rolnictwo.

Chiny właśnie to zrobiły, uderzając szczególnie mocno w amerykańskich producentów soi, kukurydzy, drobiu i wołowiny. W rezultacie robotnicy rolni będą mieli większe trudności z utrzymaniem się w sektorze, w którym osiągają dochody historycznie pozostali w tyle średniej krajowej we wszystkich branżach.

A biedniejsze obszary kraju zostaną dotknięte bardziej niż inne. Trzy stany, które są najbardziej narażony na odwet – Luizjana, Alabama i Południowa Karolina – wszystkie mają dochód na mieszkańca dużo poniżej średnia krajowa.

Oznacza to, że uboższe gospodarstwa domowe w uboższych stanach stoją w obliczu największego zagrożenia, jeśli zależne od eksportu firmy rolne nie mogą robić interesów z jednym ze swoich najważniejszych partnerów handlowych.

Ocena konstrukcji dachu

Nie oznacza to, że usunięcie wszystkich barier handlowych i otwarcie gospodarki USA dla wszystkich chętnych rozwiąże problemy, z jakimi borykają się przedstawiciele klasy robotniczej i biedniejsi Amerykanie.

Nikt nie twierdzi, że handel jest wolny od kosztów. Niektóre branże nieuchronnie kurczą się z powodu zagranicznej konkurencji. I pracowników tych branż nie są łatwo zatrudnieni w tworzonych nowych miejscach pracy.

Ale jest też coś innego, co kosztuje miejsca pracy: wojen handlowych.

Ponieważ napięcia nadal rosną, biedniejsze gospodarstwa domowe już teraz stara się nadążyć, będą musieli stawić czoła dodatkowej presji na obniżenie ich dochodów. To zła wiadomość dla pracowników, którym Trump obiecał pomóc.

O autorze

Jeffrey Kucik, adiunkt nauk politycznych, University of Arizona

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki:

at Rynek wewnętrzny i Amazon