Katta O'Donnell, studentka uniwersytetu w Melbourne w Australii, wszczęła wiodący na świecie pozew zbiorowy przeciwko rządowi. 

W sierpniu 2023 r. za zamkniętymi drzwiami odniesiono znaczące zwycięstwo w dziedzinie zmian klimatycznych. W 2020, Katta O'Donnell, wówczas 23-letnia studentka uniwersytetu w Melbourne, wszczęła wiodący na świecie pozew zbiorowy przeciwko rządowi Wspólnoty Narodów.

O'Donnell zarzuciła, że ​​ona i inni inwestorzy w obligacje wyemitowane w Australii zostali wprowadzeni w błąd, ponieważ rząd nie ujawnił, w jaki sposób zmiana klimatu może wpłynąć na ich inwestycje.

Obligacje skarbowe umożliwiają rządom pożyczanie pieniędzy, z których oprócz podatków mogą finansować wydatki i programy. Historycznie rzecz biorąc, inwestorzy uważają obligacje skarbowe emitowane przez stabilne gospodarki, takie jak Australia, za bezpieczny wybór.

wewnętrzna grafika subskrypcji

Ponieważ nasza gospodarka jest duża, a nasze instytucje gospodarcze, polityczne i prawne stabilne i w większości wolne od korupcji, inwestorzy mogą być całkiem pewni, że rządy Australii spłacią swoje długi.

Stworzyło to stały popyt na australijskie obligacje skarbowe, co czyni je niezawodnym sposobem dla naszych rządów na finansowanie programów politycznych i reagowanie na wstrząsy gospodarcze. Jednak w pozwie O'Donnella szeroko kwestionowano, czy obligacje skarbowe są naprawdę bezpieczne dla inwestorów, biorąc pod uwagę gospodarcze skutki zmiany klimatu.

Jej prawnicy argumentowali, że rząd Wspólnoty Narodów powinien ujawnić, w jaki sposób zmiany klimatyczne stwarzają dla gospodarki zarówno ryzyko „fizyczne”, jak i „przejściowe”.

Pierwsze z nich to ryzyko finansowe, które według klimatologów będzie miało wpływ na gospodarkę Australii ze względu na zmiany klimatyczne i wzrost liczby ekstremalnych zjawisk pogodowych. Drugi rodzaj ryzyka wynika ze zmian w światowym popycie na nasze eksportowane paliwa kopalne.

Prawnicy O'Donnella także sugerować że inwestorzy w coraz większym stopniu oczekują od rządów prób zarządzania ryzykiem klimatycznym.

Wskazują na decyzję szwedzkiego banku centralnego z 2019 r., Sveriges Rijksbank, do zbycia swoich udziałów w obligacjach Queensland i Australii Zachodniej, ponieważ „nie są one znane z dobrej pracy na rzecz klimatu”, co stanowi przykład tego, jak inwestorzy poważnie traktują to ryzyko.

W marcu 2021 r. Rzeczpospolita dążyła do tego mieć roszczenie skreślono, utrzymując, że nie było jasne, jakie ryzyko należy ujawniać.

W tym czasie, wyemitowano kilka prospektów obligacji rządowych na całym świecie odniosło się do zagrożeń klimatycznych. Jednakże sędzia Murphy z Sądu Federalnego postanowiła wstrzymać się z podjęciem działań prawnych, ponieważ dostrzegł „asymetrię informacyjną” pomiędzy rządem a inwestorami w zakresie charakteru zagrożeń klimatycznych.

Po wyborze rządu Albanii Rzeczpospolita postanowiła nie kwestionować sprawy w sądzie, lecz zwrócić się o mediację.

Pod warunki ugody, uzgodniony 7 sierpnia i mający zostać zatwierdzony przez sąd w przyszłym miesiącu, rząd prawdopodobnie przyzna na stronie internetowej Ministerstwa Skarbu, że zmiany klimatyczne stanowią ryzyko dla „gospodarki, regionów, gałęzi przemysłu i społeczności” kraju oraz że istnieje niepewność co do globalne przejście na zerową emisję netto.

Decyzja rządu o ujawnieniu zagrożeń klimatycznych nie jest zaskoczeniem. UE podejmuje już kroki, aby lepiej zrozumieć wpływ zmian klimatycznych na gospodarkę i przedstawić raporty na ten temat. Poza podjęciem środków politycznych wspierających przejście na gospodarkę „zero netto”, zlecił także skarbowi państwa opracowanie krajowej strategii zrównoważonych finansów.

Zwróciła się również do kilku dużych spółek notowanych na giełdzie o przeanalizowanie i ujawnienie ich narażenia na ryzyko klimatyczne oraz opracowuje ramy prawne – zwana „taksonomią” – lepsze uregulowanie zrównoważonych finansów.

Nowy gubernator Banku Rezerw Australii, Michele Bullock, również powiedział w artykule: ostatnie przemówienie że gospodarcze skutki zmian klimatycznych mogą mieć wpływ na stabilność systemu finansowego.

Ugoda jest o tyle istotna, że ​​po raz pierwszy rząd z ratingiem AAA uzna zmiany klimatyczne za ryzyko systemowe, które może mieć wpływ na wartość jego obligacji. Duzi suwerenni inwestorzy i agencje ratingowe już skupiają się na tym, jak zmiany klimatyczne wpływają na zdolność kraju do spłaty i wyceniają te informacje w swoich pożyczkach.

Wszystko to wywiera presję na rządy takie jak nasz, aby lepiej rozumieły i ujawniały ryzyko klimatyczne, gdy pożyczają pieniądze.

Jednak ujawnianie ryzyka klimatycznego w obligacjach skarbowych nie wystarczy. Rządy działają jakościowo różne podmioty do firm, z którego wyewoluowały te praktyki ujawniania informacji.

Firmy są w stanie lepiej niż rządy szybko pozbyć się zanieczyszczających aktywów, pozyskać nowe, czyste zasoby lub zmienić lokalizację swojej działalności. Inwestorzy mogą nawiązywać kontakty ze spółkami w sprawie zmian klimatycznych poprzez coroczne walne zgromadzenia, mają jednak trudności z wywarciem wpływu na rządy w sprawie zmian klimatycznych (chociaż niektórzy próbują opracować strategie za to).

Tak więc, chociaż niedawny przypadek przypomina emitentom rządowym, aby rozważyli, w jaki sposób zmiany klimatyczne będą miały wpływ na zobowiązania dotyczące spłaty obligacji rządowych, ich wyzwania nie rozwiążą lepsze praktyki w zakresie ujawniania informacji.

Niemniej jednak rządy Australii powinny kontynuować swoje plany lepszego zrozumienia i ujawnienia zagrożeń klimatycznych.

Ponadto w ramach instrumentów takich jak Obligacje skarbowe powiązane ze zrównoważonym rozwojemrządy mogą wyznaczać cele w zakresie efektywności związane z klimatem, takie jak obniżenie emisji gazów cieplarnianych o 10% do 2025 r. Rząd, który nie osiągnie tych z góry określonych celów, może zostać obciążony podwyżką stopy procentowej lub inną karą.

Instrumenty te stanowią zachętę dla rządów do osiągnięcia realnych redukcji emisji, co jest jedynym działaniem, które ostatecznie zaradzi ryzyku klimatycznemu w gospodarce.

O autorze

Ardżuna Dibley, dyrektor Centrum Zrównoważonego Finansowania, Uniwersytet w Melbourne

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

złamać

Powiązane książki:

Przyszłość, którą wybieramy: przetrwanie kryzysu klimatycznego

autorstwa Christiany Figueres i Toma Rivetta-Carnaca

Autorzy, którzy odegrali kluczową rolę w porozumieniu paryskim w sprawie zmian klimatu, przedstawiają spostrzeżenia i strategie radzenia sobie z kryzysem klimatycznym, w tym działania indywidualne i zbiorowe.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

Ziemia niezamieszkana: życie po ociepleniu

David Wallace-Wells

Ta książka bada potencjalne konsekwencje niekontrolowanych zmian klimatu, w tym masowe wymieranie, niedobór żywności i wody oraz niestabilność polityczną.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

Ministerstwo dla przyszłości: powieść

autorstwa Kima Stanleya Robinsona

Ta powieść przedstawia świat niedalekiej przyszłości zmagający się ze skutkami zmian klimatu i oferuje wizję tego, jak społeczeństwo może się zmienić, aby stawić czoła kryzysowi.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

Pod białym niebem: natura przyszłości

Elżbieta Kolbert

Autor bada wpływ człowieka na świat przyrody, w tym zmiany klimatyczne, oraz potencjał rozwiązań technologicznych w odpowiedzi na wyzwania środowiskowe.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić

Awaria: najbardziej kompleksowy plan, jaki kiedykolwiek zaproponowano, aby odwrócić globalne ocieplenie

pod redakcją Paula Hawkena

Ta książka przedstawia kompleksowy plan przeciwdziałania zmianom klimatycznym, w tym rozwiązania z różnych sektorów, takich jak energetyka, rolnictwo i transport.

Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić