Nauka o klimacie może być ponury ale przynajmniej rządy wydają się coś z tym zrobić. Liczba przepisów uchwalonych w celu przeciwdziałania zmianom klimatu stale rośnie na całym świecie. Na przykład w ubiegłym roku 127 krajów posiadało politykę wspierania energii odnawialnej.

Ale to tylko połowa historii. Badanie zmian polityki publicznej w USA, UE i Chinach, jak dotąd trzy największe gospodarki świata, pokazały, że wraz z inicjatywami politycznymi mającymi na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych pojawiły się nowe polityki, które mają odwrotny skutek: wzrost emisji.

Jest to klasa zasad, o których nie rozmawiamy, ponieważ nie ma nazwy. Nazwijmy je „polityką przeciwdziałania zmianie klimatu”.

Nie mówimy tutaj o licznych istniejących politykach utrwalających emisje. Polityki przeciwdziałające zmianie klimatu to nowe inicjatywy zwiększające emisje: cofanie się w walce ze zmianami klimatu. Ich istnienie oznacza, że ​​wzmocnienie polityki klimatycznej nie wystarczy, by pokonać samą zmianę klimatu; należy również zająć się polityką przeciwdziałania zmianie klimatu.

Gorzej niż nic

Istnieje wiele polityk przeciwdziałających zmianie klimatu - dotacje na rachunki za energię dla gospodarstw domowych, wsparcie dla energochłonnego przemysłu wytwórczego lub chemicznego, lub budowa nowych dróg i lotnisk - ale trzy są najbardziej szkodliwe.

Po pierwsze, udzielane są licencje na nowe elektrownie opalane paliwami kopalnymi, zwłaszcza w Chinach. Dane z amerykańskiej administracji ds. Informacji o energii wskazują, że w latach 2000–2011 zdolność wytwarzania energii elektrycznej z paliw kopalnych wzrosła o 34% w Chinach, 6% w Stanach Zjednoczonych i 15% w UE-27.

Następnie otrzymujesz nowe i coraz wyższe dotacje na paliwa kopalne. Na przykład w USA wprowadzono wiele nowych ulg podatkowych na poszukiwania. W UE nowe ulgi podatkowe koncentrowały się głównie na zużyciu paliw kopalnych w energochłonnych gałęziach przemysłu i transporcie, chociaż w Wielkiej Brytanii ulgi podatkowe na poszukiwania szybko rosną. Międzynarodowa Agencja Energetyczna informuje, że w 2011 r. dotacje na paliwa kopalne na całym świecie wyniosły 523 miliardy USD, czyli sześć razy więcej niż wsparcie dla energii odnawialnej.

Inną główną polityką przeciwdziałającą zmianie klimatu jest liberalizacja handlu międzynarodowego. Pomimo faktu, że większy handel zwiększa emisje gazów cieplarnianych przez rozszerzenie działalności gospodarczej i zwiększenie korzystania z usług transportu transgranicznego rządy je podpisują.

Najnowszą znaczącą umową była umowa, która wymagała od Chin usunięcia barier handlowych w celu przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu w 2001 r. W latach 2000–2010 UE, USA i Chiny zawarły nowe dwustronne umowy handlowe ze sobą i innymi krajami prawie co roku .

Co należy zrobić?

Poczyniono już pewne postępy. Zarówno USA, jak i Wielka Brytania podjęły działania w celu wprowadzenia limitów emisji dla nowych elektrowni, których konwencjonalne elektrownie węglowe nie są w stanie spełnić, skutecznie zakazując nowych takich elektrowni.

Chociaż przewidywany wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną w Chinach jest tak ogromny, że całkowity zakaz wprowadzania nowych elektrowni węglowych spowodowałby uszczerbek dla gospodarki, w 2013 r. Chiński rząd wprowadził zakaz zatwierdzania nowych elektrowni węglowych w trzech najważniejszych w kraju zakładach przemysłowych regiony. Jest to dodatek do programu, który zamyka małe nieefektywne elektrownie cieplne od 2008 roku.

Wysiłki zmierzające do rozszerzenia bloków nowych elektrowni węglowych na inne kraje mogą się nasilić, gdy źródła odnawialne stają się bardziej wiarygodne i zwiększają ich siłę lobbingową.

Komunikatom G20 ogłaszającym porozumienia o wycofaniu dopłat do paliw kopalnych nie dorównały działania. Wydaje się, że rządy postrzegają subsydia poszukiwawcze na przykład jako inwestycje, które przyniosą więcej podatków po wydobyciu złóż ropy i gazu. Lobbing w branży jest również bardzo widoczny, szczególnie w USA, jak sądzą trendy wkładów politycznych.

Potrzebne jest zwrócenie uwagi na hipokryzję rządów, które zwiększają dopłaty do paliw kopalnych, twierdząc jednocześnie, że troszczą się o zmiany klimatu. Musimy także zmierzyć się z oszustwami, takimi jak twierdzenie Davida Camerona, że ​​szczelinowanie zmniejszy emisje poprzez wypieranie węgla ze szczelinowanego gazu. Jak myśli, co stanie się z wypartym węglem? Będzie używany przez kogoś innego.

Nadal energicznie dąży się do liberalizacji handlu. Globalne negocjacje rozpoczęte w 2001 r. W Doha mają na celu osiągnięcie znaczącej wielostronnej umowy o otwarciu handlu, podczas gdy USA i UE negocjują obecnie dwustronne transatlantyckie partnerstwo handlowo-inwestycyjne. Ponieważ panuje powszechna zgoda co do tego, że otwarcie handlu pobudza wzrost gospodarczy, bezpośrednie przeciwstawienie się handlowi raczej nie odniesie sukcesu, chociaż fakt, że otwarcie handlu zwiększa emisje, musi zostać nagłośniony.

Bardziej sprytną taktyką byłoby wspieranie wysiłków grup, które z innych powodów mogą stracić na skutek nowych umów handlowych, takich jak rolnicy z USA i UE. A dotychczasowy brak rundy z Doha osiągnięcia porozumienia sugeruje, że takie umowy można zablokować.

Kontrolowanie emisji gazów cieplarnianych będzie trudne. Aby odnieść sukces, musimy wziąć pod uwagę wszystkie istotne czynniki. Oznacza to, że należy zwrócić większą uwagę na polityki przeciwdziałania zmianie klimatu i sposoby ich przeciwdziałania.

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje.
Czytaj oryginalny artykuł.

O autorze

Hugh Compston jest profesorem polityki klimatycznej w Cardiff University. Jego obecne badania nad polityką klimatyczną poświęcone są identyfikacji strategii politycznych dla rządów, które chcą zrobić więcej w sprawie zmian klimatu, unikając przy tym znacznych szkód politycznych. Jak dotąd zaowocowało to pięcioma książkami i wieloma recenzowanymi artykułami. Obecnie pracuje nad określeniem charakteru, zasięgu i wpływu polityki przeciwdziałania zmianie klimatu - zmianami polityki, które zwiększają emisje gazów cieplarnianych - w Chinach, Stanach Zjednoczonych i UE, a także nad porównaniem siły (pozytywnej) polityki klimatycznej w Chinach i Stanach Zjednoczonych , UE, Japonię, Indie i Rosję. Po zakończeniu tych projektów zamierza zbadać możliwości zapewnienia, że ​​węgiel pozostanie w ziemi, oraz jaka teoria i historia mówią nam o politycznej opłacalności tego węgla.

InnerSelf zaleca:

Klimatyczne kasyno: ryzyko, niepewność i ekonomia dla ocieplającego się świata
autor: William D. Nordhaus. (Wydawca: Yale University Press, październik 2013)

Łącząc wszystkie ważne kwestie związane z debatą klimatyczną, William Nordhaus opisuje zaangażowaną naukę, ekonomię i politykę oraz kroki niezbędne do zmniejszenia zagrożeń globalnego ocieplenia. Używając języka przystępnego dla każdego zainteresowanego obywatela i dbając o uczciwe przedstawienie różnych punktów widzenia, omawia problem od początku do końca: od początku, gdzie ocieplenie ma swój początek w naszym osobistym zużyciu energii, do końca, gdzie społeczeństwa stosują regulacje lub podatki lub dotacje na spowolnienie emisji gazów odpowiedzialnych za zmiany klimatu. Nordhaus przedstawia nową analizę tego, dlaczego wcześniejsze strategie, takie jak protokół z Kioto, nie zdołały spowolnić emisji dwutlenku węgla, jak nowe podejścia mogą odnieść sukces i jakie narzędzia polityczne najskuteczniej ograniczą emisje. Krótko mówiąc, wyjaśnia definiujący problem naszych czasów i przedstawia kolejne krytyczne kroki w celu spowolnienia trajektorii globalnego ocieplenia.

Kliknij tutaj, aby uzyskać więcej informacji i / lub zamówić tę książkę na Amazon.