Jak policja zawodzi zarówno dzielnice, jak i policja?

Jak powinniśmy rozumieć przemoc, przeciwprzemoc i zamieszki które wyznaczają obecną erę amerykańskiej policji?

A w oparciu o to zrozumienie, co możemy zrobić, aby to powstrzymać?

Zamiast skupiać się na cechach funkcjonariuszy policji z „złego jabłka” lub wściekłych, mściwych obywateli, socjologowie tacy jak ja zwykle przyglądają się kontekstowi, w którym występuje przemoc lub sposobom interakcji jednostek w tym kontekście.

Na przykład socjologowie mogą badać sport, taki jak piłka nożna. Uczestnicy poznają zasady gry, jakich zachowań oczekują od siebie nawzajem, jak zdobywać punkty i co to znaczy być uważanym za „dobrego” gracza.

Policja ma również zasady i logikę, które sprawiają, że niektóre działania są właściwe, a inne niewłaściwe.


wewnętrzna grafika subskrypcji


Socjologowie jak wpływowy francuski myśliciel Pierre Bourdieu twierdzą, że sama gra, a nie wrodzone cechy osobowości, kształtują światopogląd graczy i sprawiają, że działają w sposób zgodny z logiką pola.

Sugeruje to, że aby zrozumieć zachowania amerykańskiej policji, trzeba odkryć logikę „gry”, w którą grają – policji.

Brak konsekwencji

W naszej książce „Przemoc nienawiści: zrozumienie szkodliwych form uprzedzeń i bigoterii” Jack Levin i ja opisujemy, jak gra w egzekwowanie prawa wywołuje u wielu policjantów światopogląd i usposobienie, które stawia ich w sprzeczności ze społecznością.

Wielu funkcjonariuszy policji pozostaje raczej obcymi i przeciwnikami mieszkańców, a nie partnerami w utrzymywaniu bezpieczeństwa w sąsiedztwie. Funkcjonariusze są bardzo podejrzliwi wobec obcych, czujni na niebezpieczeństwo, skupieni na oddzieleniu dobrych ludzi od złych i niezainteresowani długotrwałymi szkodami dla jednostek i społeczności, które wynikają z ich wysiłków organów ścigania. Policja i przywódcy rządowi błędnie postrzegają obecne praktyki organów ścigania jako naturalny sposób działania policji, a nie społecznie skonstruowaną grę, którą można zmienić.

Co więc wiemy o sposobie, w jaki gra się obecnie w grę?

Gra w egzekwowanie prawa

Pracowałem jako policjant przez 13 lat a następnie socjolog badający zachowanie policji przez kolejne 13 lat przed podjęciem rocznego projektu badawczego w mój stary wydział policji w Wilmington, Delaware w 2014 roku.

Po powrocie do zawodu zauważyłem, że oprócz posiadania lepszej technologii, niewiele się zmieniło, jeśli chodzi o to, co robiła policja. Zauważalnie pogorszyły się jednak stosunki między policją a społecznościami mniejszościowymi, sytuacja odzwierciedlająca podstawowe napięcia rasowe w Ferguson, Baltimore i Cleveland, wśród innych miast USA w tym czasie.

Przez pryzmat socjologii było jasne, że Wilmington koncentrował się na starej grze o „egzekwowanie prawa”. Tę długą tradycję zaostrzyła wojna z narkotykami i inne polityki, które przeceniać aresztowania na poziomie ulicy jako sposób na poprawę jakości życia. Status i władza w departamencie były ściśle powiązane z aresztowaniami ulicznymi, konfiskatami broni i narkotyków oraz heroicznością „biegania i strzelania”, sloganu oznaczającego ściganie uzbrojonych podejrzanych o przestępstwa.

W tej hardkorowej wersji gry dla organów ścigania funkcjonariusze mający dobre intencje i wysoce kompetentni wydawali się ślepi na konsekwencje swoich działań i obojętni na wyrządzone im szkody. Wydawało się, że nie ma dla nich znaczenia, czy sąsiedztwo jest ostatecznie bezpieczniejsze po akcji policji, czy też wyroki skazują się w sądzie. Wydawało się również, że nie ma znaczenia, czy poważne przestępstwa, takie jak rabunek lub włamanie, zostały kiedykolwiek rozwiązane, czy też rodziny i społeczności ucierpią z powodu szeroko zakrojonych akcji policyjnych i zakłócania masowych aresztowań. Co gorsza, nikt nie obawiał się, że zerwane zaufanie do policji pośrednio przyczyni się do większej liczby zabójstw. Te rzeczy nie były częścią logiki.

Jedyne, co się liczyło, to to, że zrobiono „zamknięcia” i skonfiskowano broń i narkotyki. „Policja społeczna” oznaczała udobruchanie społeczności kilkoma przyjaznymi twarzami, aby prawdziwa praca policji – aresztowanie przestępców – mogła przebiegać bez przeszkód.

Moje obserwacje na temat gry w egzekwowanie prawa są zgodne z opublikowanymi ustaleniami niedawnych śledztw Departamentu Sprawiedliwości w: Baltimore, Cleveland i Ferguson. Żartują też z odbiciami socjolog Peter Moskos z John Jay College, który przez rok pracował w departamencie policji w Baltimore.

Co więc możemy zrobić, aby zmienić tę rzeczywistość?

Nowa gra policyjna

Obecny kryzys w amerykańskiej policji wymaga rozmontowania starej gry w egzekwowanie prawa i rozpoczęcia od nowa. Wiele agencji policyjnych, w tym mój stary dział, współpracują z Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych i organizacje takie jak Fundacja Policji opracować i wdrożyć nową grę, która przekierowuje pracę policji z dala od „wyników” organów ścigania, takich jak aresztowania i konfiskaty narkotyków, jako miary sukcesu. To nowe podejście podkreśla „wyniki” bezpieczeństwa publicznego”, jak silny, bezpieczny, dobrze prosperujący Dzielnice.

Moja praca w ciągu ostatnich kilku lat koncentrowała się na identyfikacji i pomiarze instrumentu bazowego procesy psychologiczne w dzielnicach które budują zaufanie i spójność społeczności w niektórych miejscach, a kampanie „Stop Snitching” w innych, które wzmacniają bariery między policją a obywatelami. Odkrycie tej ukrytej dynamiki umożliwia funkcjonariuszom dostosowanie strategii policyjnych do: silne sąsiedztwo.

Silne dzielnice to miejsca, w których wskaźniki przestępczości są niskie i gdzie mieszkańcy i policja współpracują ze sobą, aby utrzymać ten stan. W 2014 roku, podczas mojego roku badawczego, takim miejscem była dzielnica Browntown w południowo-zachodnim Wilmington. Policja Wilmington ściśle współpracowała z mieszkańcami, aby budować relacje poprzez organizowanie poszczególnych bloków, regularne imprezy towarzyskie w sąsiedztwie i wspólne rozwiązywanie problemów. Ankiety dotyczące tego sąsiedztwa w tamtym czasie odzwierciedlały silne poparcie dla policji i gotowość mieszkańców do interwencji w razie potrzeby, aby zapobiec przestępczości.

W ostatni artykuł redakcyjny po opublikowaniu raportu Departamentu Sprawiedliwości na temat Departamentu Policji Baltimore, Kevin Davis, nowy komisarz policji, stwierdził, że „większość policjantów przychodzi do pracy codziennie i konsekwentnie postępuje właściwie”.

Zgadzam się, że zdecydowana większość policjantów chce robić właściwe rzeczy.

Ale to, co stanowi „właściwą rzecz”, zależy od rozgrywanej gry. Zmiana celu nowoczesnej policji na tworzenie silnych dzielnic tworzy nową grę. To logika tej nowej gry, a nie moralne rozumowanie poszczególnych funkcjonariuszy, doprowadzi do kulturowych zmian w policji na skalę wyobrażoną przez dzisiejsze reformatorzy policji – w tym protestujących na ulicach.

O autorze

James J. Nolan, profesor socjologii, Uniwersytet Zachodniej Wirginii

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

at