Była przewodnicząca Rezerwy Federalnej Janet Yellen przesłuchanie potwierdzające dla sekretarza skarbu USA odbyło się 19 stycznia. AP Photo / Jacquelyn Martin

Janet Yellen ma zostać kolejną sekretarzem skarbu USA, a jej skrzynka odbiorcza będzie wymagała każdej uncji jej ogromnego doświadczenia, aby pilotować gospodarkę przez zniechęcającą zbieżność wyzwań. To, w jaki sposób Stany Zjednoczone radzą sobie z ożywieniem gospodarczym po COVID-19, łącznie z ryzykiem finansowym wynikającym ze zmian klimatycznych i nierównościami zadecyduje o szansach amerykańskiego dobrobytu w nadchodzących dziesięcioleciach.

Po pierwsze, Yellen będzie musiała dopilnować, aby pakiety bodźców ekonomicznych doprowadziły do ​​ożywienia gospodarczego po pandemii COVID-19.

Może pomóc skierować Stany Zjednoczone do tego słodki punkt natychmiastowego wzrostu, który również stawia kraj na ścieżce ku czystszej, bardziej odpornej przyszłości. Oznacza to środki, które kierują inwestycjami i tworzeniem miejsc pracy w sektorach przyszłości, w tym w czystej energii, efektywności energetycznej, czystym transporcie i odpornym rolnictwie.

Po drugie, będzie odgrywać kluczową rolę w orkiestracji całościowe podejście rządowe na ryzyko klimatyczne i odporność. Obejmuje to pracę we wszystkich departamentach i agencjach zajmujących się regulacją, polityką i zarządzaniem rynkami finansowymi i gospodarką.

Po trzecie, COVID-19 ujawnił stopień braku odporności narodu. Ponieważ oczekuje się, że szoki klimatyczne tylko się nasilą, oznacza to również rolę Yellen w odbudowie kraju konfrontacja z nierównościami.

Yellen, były prezes Rezerwy Federalnej i profesor ekonomii, jest szanowana przez swoich rówieśników i międzynarodowe instytucje finansowe, i będzie w stanie przekonać banki i przedsiębiorstwa do poważnego potraktowania zmian klimatycznych. Ale nie będzie miesiąca miodowego.

Od lat jestem zaangażowany w międzynarodową dyplomację na rzecz zrównoważonego rozwoju i klimatu były wiceprezes Banku Światowego i wysoki urzędnik ONZi widzę kilka sposobów, w jakie Yellen może wykorzystać siłę Departamentu Skarbu USA, aby położyć podwaliny pod rzeczywisty i trwały postęp w zakresie zmian klimatycznych.

Znalezienie sposobu na wycenę emisji dwutlenku węgla

Dobra wiadomość jest taka, że ​​Yellen doskonale rozumie kwestie związane ze zmianą klimatu i ich wzajemne zależności, a także role, jakie mogą odgrywać organy nadzoru finansowego i liderzy gospodarczy.

Na przykład jest wrażliwa na potrzebę umieszczenia pliku cena na węgiel zanieczyszczenia w celu ograniczenia emisji. Koszty tego zanieczyszczenia są obecnie ponoszone przez społeczeństwo, od złej jakości powietrza po ekstremalne warunki pogodowe i wzrost poziomu mórz. Cena emisji dwutlenku węgla w połączeniu z zachętami i standardami przyspieszy dążenie do czystych technologii, czyniąc zanieczyszczanie kosztownym dla firm i ryzykownym dla ich inwestorów.

Yellen powiedziała w zeszłym roku, że może znaleźć rozwiązanie ponadpartyjne poparcie dla podatku węglowego która obciąża zanieczyszczających za ich emisje dwutlenku węgla i redystrybuuje dochody Amerykanom w formie kwartalnych płatności, co pomogłoby mieszkańcom o niskich dochodach, zwłaszcza w sytuacji, gdy świat przestawia się na czystszą energię. Po latach prowadził Koalicja na rzecz klimatu, dwupartyjna platforma opowiadająca się za efektywnymi cenami emisji dwutlenku węgla, ma wiarygodność, aby opracować postęp w tak ważnej kwestii.

 Globalne emisje dwutlenku węgla. Nasz świat w danych, CC BY

Więcej jej poglądów można zobaczyć w zaleceniach grupy zadaniowej Yellen, której w 2020 r. Współprzewodniczyła Mark Carney, były szef Banku Anglii, dla ekonomicznego think tanku G30. Plik zalecana grupa zadaniowa że aby osiągnąć zerową emisję netto, wszystkie kraje muszą odpowiednio wyceniać emisje dwutlenku węgla; zachęty dla firm i ich kadry zarządzającej do zmiany, tak aby zrównoważony rozwój był priorytetem; oraz okiełznać rynki, aby przyspieszyć tempo odchodzenia od paliw kopalnych.

Grupa zadaniowa zaleciła również utworzenie krajów Rady węgloweniezależne organy rządowe, które „nadzorowałyby i nadzorowały rynki, aby zapewnić rzeczywiste, pozytywne wyniki planetarne i radykalnie obniżyć emisje gazów cieplarnianych.

Porada ta może być zbędna w przypadku powołania Gina McCarthy w nowej roli krajowego doradcy klimatycznego.

Wprowadzanie świadomości ryzyka klimatycznego do systemu finansowego

Yellen ma do odegrania ważną rolę i już dostępny mechanizm: Federalna Rada Nadzoru nad Stabilnością. Został stworzony przez 2010 Ustawa o reformie i ochronie konsumentów Dodd-Frank Wall Street identyfikacja zagrożeń dla stabilności finansowej USA i reagowanie na pojawiające się zagrożenia. Radzie przewodniczy sekretarz skarbu i składa się ona ze wszystkich głównych federalnych organów nadzoru finansowego. Jest to miejsce, w którym Yellen może wprowadzić świadomość ryzyka klimatycznego do centralnego układu nerwowego finansów USA.

W ciągu ostatnich kilku lat banki centralne innych krajów wprowadziły oba testy warunków skrajnych związane z ryzykiem klimatycznym określenie wrażliwości instytucji finansowych na zmiany klimatu i narzucenie zasad dotyczących narażenia na paliwa kopalne. Stany Zjednoczone pozostają w tyle, ale Yellen i FSOC mają już pęd do dalszego rozwoju.

Rezerwa Federalna już to zrobiła zidentyfikowali zmianę klimatu jako ryzyko do stabilności finansowej, aw grudniu dołączył do Sieć na rzecz ekologizacji systemu finansowego, globalna grupa liderów banków centralnych i organów nadzoru finansowego.

Wykorzystanie międzynarodowej pomocy do odbudowy miękkiej siły

Yellen, której Przesłuchanie w Senacie poszło gładko w dniu 19 stycznia, będzie również koordynować wysiłki całego rządu w celu jak najskuteczniejszego zarządzania globalnym zaangażowaniem finansowym Stanów Zjednoczonych w zmiany klimatyczne i inne zagrożenia.

Ma wyjątkowy zasięg dzięki finansom międzynarodowym. Departament Skarbu może mieć wpływ USAIDktóry zapewnia pomoc krajom potrzebującym; the Firma Millennium Challenge Corp., która wspiera rozwój gospodarczy w celu ograniczenia ubóstwa; the Bank Export-Import, który zapewnia finansowanie na zwiększenie eksportu Stanów Zjednoczonych; the Amerykańska Agencja Handlu i Rozwoju, który pomaga łączyć amerykańskie firmy z projektami infrastrukturalnymi za granicą; i potencjalnie potężne Międzynarodowa spółka zajmująca się finansowaniem rozwoju. W odpowiednich rękach narzędzia DFC mogą pomóc skierować finansowanie do zielonej i odpornej infrastruktury w krajach o niskich dochodach.

Finansowanie projektów przyjaznych dla klimatu mogłoby pomóc Stanom Zjednoczonym odzyskać jedno i drugie miękka moc za granicą i jej międzynarodowym liderem w dziedzinie klimatu. Jednak wsparcie dla naprawy pandemii i odporności na zmiany klimatu nie może spowodować większego zadłużenia krajów o niskich i średnich dochodach. Kryzys zadłużenia, zaostrzony przez COVID-19, wymaga uważnej choreografii między międzynarodowymi instytucjami finansowymi, europejskimi sojusznikami, Chinami, bankami centralnymi i prywatnymi finansistami. I będzie to wymagało świeżego myślenia.

Skrzynka odbiorcza sekretarza skarbu jest onieśmielająca ze względu na swoją złożoność. Wiele zależy od ramion, głowy i serca Janet Yellen.

O autorze

Rachel Kyte, dziekan Fletcher School, Tufts University

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

Awaria: najbardziej kompleksowy plan, jaki kiedykolwiek zaproponowano, aby odwrócić globalne ocieplenie

autorstwa Paula Hawkena i Toma Steyera
W obliczu powszechnego strachu i apatii międzynarodowa koalicja naukowców, profesjonalistów i naukowców połączyła się, aby zaoferować zestaw realistycznych i odważnych rozwiązań w zakresie zmian klimatu. Opisano tutaj sto technik i praktyk - niektóre są dobrze znane; niektóre, o których być może nigdy nie słyszałeś. Obejmują one od czystej energii po edukację dziewcząt w krajach o niższych dochodach po praktyki użytkowania gruntów, które wyciągają węgiel z powietrza. Rozwiązania istnieją, są ekonomicznie opłacalne, a społeczności na całym świecie obecnie wdrażają je z umiejętnościami i determinacją. Dostępne na Amazon

Projektowanie rozwiązań klimatycznych: Przewodnik polityczny dotyczący energii niskoemisyjnej

przez Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Ponieważ skutki zmiany klimatu już dotykają nas, potrzeba ograniczenia globalnych emisji gazów cieplarnianych jest pilna. To trudne wyzwanie, ale technologie i strategie pozwalające mu sprostać istnieją już dzisiaj. Niewielki zestaw polityk energetycznych, dobrze zaprojektowanych i wdrożonych, może skierować nas na ścieżkę do przyszłości niskoemisyjnej. Systemy energetyczne są duże i złożone, dlatego polityka energetyczna musi być ukierunkowana i opłacalna. Podejście uniwersalne po prostu nie spełni swojego zadania. Decydenci potrzebują jasnych, kompleksowych zasobów, które nakreślą polityki energetyczne, które będą miały największy wpływ na naszą przyszłość klimatyczną, oraz opisują, jak dobrze zaprojektować te polityki. Dostępne na Amazon

To zmienia wszystko: kapitalizm kontra klimat

autor: Naomi Klein
In To wszystko zmienia Naomi Klein twierdzi, że zmiany klimatu to nie tylko kolejna kwestia, którą należy starannie uporządkować między podatkami a opieką zdrowotną. Jest to alarm, który wzywa nas do naprawienia systemu gospodarczego, który już pod wieloma względami zawodzi. Klein skrupulatnie opowiada się za tym, jak ogromne zmniejszenie naszej emisji gazów cieplarnianych jest naszą najlepszą szansą na jednoczesne zmniejszenie rozbieżnych nierówności, ponowne wyobrażenie sobie naszych złamanych demokracji i odbudowę wypatroszonych lokalnych gospodarek. Obnaża ideologiczną desperację negacjonistów zmian klimatu, mesjanistyczne złudzenia niedoszłych geoinżynierów oraz tragiczny defetyzm zbyt wielu głównych inicjatyw ekologicznych. I dokładnie pokazuje, dlaczego rynek nie - i nie może - naprawić kryzysu klimatycznego, ale pogorszy sytuację, wprowadzając coraz bardziej ekstremalne i niszczące ekologicznie metody wydobycia, któremu towarzyszy szalony kapitalizm katastroficzny. Dostępne na Amazon

Od wydawcy:
Zakupy na Amazon iść na pokrycie kosztów przynoszą InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, i ClimateImpactNews.com bez kosztów i bez reklamodawców śledzących twoje nawyki przeglądania. Nawet jeśli klikniesz link, ale nie kupisz tych wybranych produktów, wszystko, co kupisz podczas tej samej wizyty w Amazon, płaci nam niewielką prowizję. Nie ponosisz żadnych dodatkowych kosztów, więc proszę przyczynić się do wysiłku. Możesz też skorzystaj z tego linku do korzystania z Amazon w dowolnym momencie, aby pomóc wesprzeć nasze wysiłki.