National Memorial for Peace and Justice w Montgomery w Alabamie dokumentuje lincze ponad 4,400 osób w latach 1877-1950. AP Photo/Beth J. Harpaz

Podczas gdy Stany Zjednoczone przygotowują się do świętowania kolejnego roku swojej niepodległości, kraj ponownie zwraca uwagę na założycieli i na to, jak ich dziedzictwo niewolnictwa łączy się z systemowym rasizmem.

Wezwania do reformy policji w całym kraju mogą pomóc w bezpośrednim ograniczeniu przemocy policji wobec ludności cywilnej, ale nie rozwiązują wielowiekowych problemów leżących u podstaw amerykańskiego społeczeństwa. Nasze badania wskazują, że kraj ten nie ucieknie od historycznych cykli przemocy i ucisku na tle rasowym bez odniesienia się do tej bolesnej i niespokojnej historii.

Wywołane zabójstwem George'a Floyda z rąk policji w Minneapolis, w całych Stanach Zjednoczonych pojawiły się protesty, domagające się reformy policji i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Mnożą się wysiłki na rzecz reform – w tym radni miasta Minneapolis deklarują, że to zrobią zlikwidować policję, okręgi szkolne zrywają kontakty z lokalną policją i stany zakazujące policji używania duszących chwytów.

Wysiłki te mogą znacząco zmienić życie jednostek, ale nie rozwiązują systemowych niesprawiedliwości popełnianych w całej historii narodu. Autonomiczne Badania naukowe jak rozdarte wojną i podzielone narody znaleźć pokój, sprawiedliwość i pojednanie społeczne oferuje jedno możliwe podejście. Komisje prawdy i programy odszkodowawcze mogą skutecznie angażować wszystkie perspektywy konfliktu w ogólnokrajową dyskusję na temat długotrwałych skarg politycznych i ekonomicznych. W innych krajach wysiłki te doprowadziły do trwałego i trwałego pokoju w podzielonych społeczeństwach.

Jak działają komisje prawdy?

Książka opublikowana przez Kanadyjską Komisję Prawdy i Pojednania szczegółowo opisuje znęcanie się nad rdzenną ludnością w szkołach z internatem. Komisja Prawdy i Pojednania Kanady/Wikimedia Commons

Komisje prawdy to dochodzenia w sprawie przeszłych wykroczeń prowadzone przez grupę władz, takich jak przywódcy społeczności lub kościoła, historycy lub eksperci w dziedzinie praw człowieka. Istnieją duże różnice w sposobie projektowania komisji prawdy, ale ich misje są takie same. Dochodzenia te obejmują głosy tych, którzy doświadczyli wykroczeń, jak również tych, którym zarzuca się wyrządzenie krzywdy.

Zazwyczaj komisje prawdy tworzą forum, na którym można ujawniać, badać i konfrontować krzywdy poprzez edukację, ściganie, odszkodowania lub inne formy zadośćuczynienia.

Być może najbardziej znanym przykładem był Komisja Prawdy i Pojednania Republiki Południowej Afryki, założona w 1995 roku pod koniec apartheidu. Komisja zebrała osobiste oświadczenia od 21,000 XNUMX ofiar poważnych naruszeń praw człowieka z rąk rządu i policji Republiki Południowej Afryki. Wiele z tych zeznań było transmitowanych w ogólnokrajowej telewizji. Później komisja opracowała i opublikowała siedmiotomowy raport na temat nadużyć, jakich doznano w okresie apartheidu, który obejmował zalecenie wypłaty odszkodowań ofiarom i ściganie osób, którym odmówiono amnestii.

Inne kraje mają podobne procesy mające na celu naprawienie krzywd. na przykład Kanadyjska komisja prawdy udokumentował dziedzictwo fizycznego i seksualnego wykorzystywania tysięcy rdzennych Kanadyjczyków w ramach programu przymusowej asymilacji i edukacji. Odkrycia doprowadziły do formalne przeprosiny rządu, mówiąc: „Dzisiaj uznajemy, że ta polityka asymilacyjna była błędna, spowodowała wielkie szkody i nie ma dla niej miejsca w naszym kraju”. Jego praca również zaiskrzyła reformy narodowego programu nauczania.

Komisje prawdy promują pojednanie, kiedy to robią pomóc ofiarom wyzdrowieć z ran przeszłości poprzez publiczne przyznanie się do tych krzywd. Komisje edukują także innych członków społeczeństwa o cierpieniach ofiar poprzez publikację raporty zbiorcze, publiczne rozpowszechnianie ustaleń i kampanie edukacyjne.

W następstwie śmierci Floyda i wynikających z niej protestów, przedstawicielka Kalifornii Barbara Lee, demokratka, wprowadziła przepisy wzywające do ustanowienia narodowej Komisji Prawdy, Rasowego Uzdrawiania i Transformacji, aby „w pełni uznać i zrozumieć, w jaki sposób nasza historia nierówności trwa do dziś".

W ostatnich latach inni sugerowali podobne wysiłki w celu rozwiązania problemu antysemityzm, rasizm i inne niesprawiedliwości społeczne.

Sesja otwierająca Komisję Prawdy i Pojednania Republiki Południowej Afryki odbyła się 15 kwietnia 1996 roku. Philip Littleton/AFP za pośrednictwem Getty Images

Kiedy komisje prawdy są skuteczne?

Nasza praca dostarcza konkretnych wskazówek, jak uczynić te procesy najbardziej efektywnymi.

Po pierwsze, muszą obejmować wszystkie strony sporu.

W amerykańskiej dyskusji na temat niesprawiedliwości rasowej oznacza to, że biali i czarni Amerykanie muszą razem uczestniczyć. Przesłuchania komisji byłyby ważną okazją dla Afroamerykanów do uzdrowienia poprzez omówienie ich wspólnych doświadczeń.

Ale co najmniej równie ważne, a być może nawet ważniejsze, jest, aby biali Amerykanie usłyszeli te informacje, które dla wielu z nich mogą być nieznane – i uznali długoterminowe skutki niewolnictwa i systemowego rasizmu w społeczeństwie amerykańskim.

Na przykład w Afryce Południowej badania wykazały, że komisja była najbardziej skuteczna zmiana postaw rasowych białych mieszkańców RPA ucząc ich o nadużyciach, jakich doznali Czarni mieszkańcy RPA. Ułatwiło to pojednanie, ponieważ kiedy prawda została ujawniona, ludzie mogli przypisać winę i odpowiedzialność.

Po drugie, nasze badania sugerują, że procesy na poziomie krajowym są ważnym składnikiem trwałego pokoju, mierzonego przez brak powrotu do przemocy po konflikcie domowym. Niesprawiedliwość strukturalna jest problemem ogólnokrajowym w Stanach Zjednoczonych Większa zmiana społeczna wymaga zatem podejścia na skalę krajową.

Procesy te mogą często prowadzić do szerszego zrozumienia opinii publicznej, w jaki sposób i dlaczego odszkodowania, odszkodowania finansowe dla ofiar wykroczeń, mogą być istotną częścią narodowego uzdrowienia. Programy te bezpośrednio odnoszą się do strat materialnych i osobistych wyrządzanych ofiarom uprzedzeń i niesprawiedliwości. Niektórzy znani przywódcy, jak np autor Ta-Nehisi Coates i magnat medialny i założyciel BET Robert Johnson przedstawili argumenty za płatnościami finansowymi dla Czarnych Amerykanów. To jeden ze sposobów podejścia do wykroczeń.

Demonstranci w Nowym Jorku zwrócili się do przywódców miast o zadośćuczynienie dla wszystkich ocalałych i ofiar brutalności policji. Erik McGregor/Pacific Press/LightRocket za pośrednictwem Getty Images

Nasza praca pokazuje jednak, że zadośćuczynienia społeczności, takie jak finansowanie programów rozwoju społeczności, takich jak przestrzenie publiczne i szpitale oraz stypendia edukacyjne, mogą być również skuteczne, gdy są przyjmowane jako część wysiłków, które ujawniają prawdę i uznają krzywdy. Reparacje mogą przynieść uzdrowienie społeczne, ponieważ wysyłają silny sygnał do ludności, że rząd jest zaangażowany w naprawianie historycznych krzywd.

Ale słowo przestrogi jest również w porządku. Nasza praca wykazała, że ​​wysiłki na rzecz pojednania mogą być podatne na ataki manipulacja polityczna i porwanie. Prowizje prawdy i odszkodowania mogą nie doprowadzić do pojednania gdy nie uwzględniają różnych perspektyw i doświadczeń. Pokonanie tych wyzwań wymaga krajowego procesu z szerokim udziałem społeczności, jak również silne organizacje społeczne oraz Darmowa prasa aby monitorować jego postępy.

Zabójstwo George'a Floyda po raz kolejny ujawniło rasizm i ucisk na tle rasowym, które nadal nękają Amerykę. Protestujący i ich szerokie grono zwolenników wyjaśnić również, że wielu w kraju jest gotowych, by przywódcy w końcu przyjęli tzw całkowicie nowe podejście do równości rasowej.

Ludzie mogą kusić, aby pracować lokalnie, aby zaradzić tym niesprawiedliwościom, a te wysiłki mogą rzeczywiście przynieść zmiany. Ale nasze badania pokazują, że najlepszym sposobem na wyleczenie się z Ameryki byłoby rozwiązanie krajowe.grzech pierworodny” niewolnictwa i długotrwałego instytucjonalnego rasizmu oraz osiągnąć trwały pokój i sprawiedliwość.

O autorze

Benjamin Appel, profesor nadzwyczajny stosunków międzynarodowych, Michigan State University oraz Cyanne E. Loyle, profesor nadzwyczajny nauk politycznych i spraw międzynarodowych, Pennsylvania State University

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.