Australijski wyrok żniwny z 1907 r. określił płacę wystarczającą na życie jako „godziwą i rozsądną” zapłatę wystarczającą dla niewykwalifikowanego pracownika do utrzymania rodziny w rozsądnym komforcie. www.shutterstock.com
Idea płacy wystarczającej na utrzymanie powraca do programu politycznego. W Stanach Zjednoczonych Demokraci proponują: podwoić federalną płacę minimalną.
W Australii federalna Partia Pracy obiecała zapewnić godziwą płacę.
„Płaca wystarczająca na utrzymanie powinna zapewniać, że ludzie zarabiają wystarczająco dużo, aby związać koniec z końcem, i być informowani o tym, ile kosztuje życie w Australii dzisiaj – płacić za mieszkanie, jedzenie, media, opłacić podstawowy abonament na telefon i transmisję danych”. Lider opozycji Bill Shorten powiedział w tym tygodniu.
Zasada płacy wystarczającej na utrzymanie jest tematem mojej książki opublikowany w styczniu. Aby napisać książkę, spędziłem pięć lat na badaniu warunków pracy w takich krajach jak Australia, Bułgaria, Kambodża, Indie i Tajlandia.
Moje badania podkreślają, że istnieją ograniczenia w myśleniu o płacy wystarczającej na utrzymanie dla australijskich pracowników bez jednoczesnego globalizacji tej zasady.
„Rozsądny” standard
Australia po raz pierwszy przyjęła płacę wystarczającą na życie ponad sto lat temu w prawdopodobnie najsłynniejszej sprawie z zakresu prawa pracy w kraju. Wyrok Żniwny z 1907 r. określił płacę wystarczającą na życie jako „godziwą i rozsądną” zapłatę wystarczającą dla niewykwalifikowanego pracownika do utrzymania rodziny w rozsądnym komforcie.
Decydując dokładnie, ile dochodu jest potrzebne, aby to zapewnić, australijski Sąd Pojednawczy i Arbitrażowy zbadał 11 gospodarstw domowych w celu ustalenia kosztów typowe wydatki na życie. Obejmowały one oświetlenie, ubrania, buty, meble, ubezpieczenia, członkostwo w związkach, choroby, książki, gazety, alkohol i tytoń.
Dwanaście lat później zasada ta została zapisana w międzynarodowym prawie pracy, kiedy w 1919 r. powołano Międzynarodową Organizację Pracy. Określała ona płacę wystarczającą na utrzymanie jako „odpowiednią do utrzymania rozsądnego standardu życia, jaki jest rozumiany w ich czasach i kraju”.
Sto lat później australijski system stosunków przemysłowych dawno porzucił główną przesłankę dotyczącą płacy wystarczającej na utrzymanie. Na całym świecie zarabianie wystarczających pieniędzy na życie pozostaje nieuchwytne. Wszyscy jesteśmy blisko związani z wieloma z tych pracowników. Złożyli telefony, które obsługujemy. Uszyli nam ubrania.
Według danych z Bangladeszu kobiety produkujące ubrania dla takich marek jak Big W, Kmart, Target i Cotton On zarabiają zaledwie 51 centów na godzinę. Raport Oxfamu opublikowane w zeszłym miesiącu.
Raport oparty jest na wywiadzie z 470 pracownikami przemysłu odzieżowego w Bangladeszu i Wietnamie. Trzy czwarte robotników wietnamskich i wszyscy robotnicy z Bangladeszu zarabiali mniej niż płaca wystarczająca na utrzymanie (według obliczeń Globalna Koalicja na Życie na Życie).
Strach przed ucieczką kapitału
Robotnikom bardzo trudno jest zmobilizować się do wyższych płac w wielu krajach na całym świecie. W styczniu 5,000 pracowników przemysłu odzieżowego w Bangladeszu zostało zwolnionych po strajku dla wyższych zarobków. Podczas protestów policja zastrzeliła jednego pracownika. Ponad 50 innych zostało rannych. Uderzali również pracownicy przemysłu odzieżowego w Kambodży zastrzelony przez policję podczas protestów.
Zwłaszcza w branżach wrażliwych na ceny globalizacja wywiera silną presję na rządy, aby utrzymywały płace minimalne na niskim poziomie, aby jakakolwiek podwyżka nie doprowadziła do „ucieczki kapitału”. Ta konkurencja prowadzi kraje do wyścigu na dno.
Jeśli koszty pracy wzrosną na przykład w Bangladeszu, rząd obawia się, że marki odzieżowe przeniosą produkcję, powiedzmy, do Etiopii. To uzasadniony strach; w ciągu 15 lat moich badań widziałem demontowanie całych fabryk odzieży i przewożenie ich przez granice do krajów, w których siła robocza jest tańsza.
Współpraca to odpowiedź
Oczywistym rozwiązaniem byłaby współpraca krajów i podnoszenie płac minimalnych zbiorowo i stopniowo (co roku o ustalonym procencie). Takie podejście pomogłoby przezwyciężyć „ryzyko pierwszego ruchu”. Biznes miałby mniejszą motywację do szukania tańszej siły roboczej gdzie indziej.
Aby tak się stało, wymagałoby to oczywiście ogromnych ilości międzynarodowej dobrej woli politycznej. Państwa narodowe musiałyby odłożyć na bok tendencję do myślenia w kategoriach bezpośredniego interesu własnego i współpracować dla obopólnych korzyści.
Tu mamy problem z architekturą prawa międzynarodowego w ogóle, aw szczególności prawa pracy.
Chociaż zasada płacy wystarczającej na utrzymanie została zapisana w traktacie tworzącym Międzynarodową Organizację Pracy, nie jest ona skodyfikowana w żadnym z ośmiu podstawowych międzynarodowe konwencje pracy. Obejmują one pracę przymusową, pracę dzieci, dyskryminację w miejscu pracy oraz prawo do związków zawodowych.
Ale nawet gdyby tak było, niekoniecznie robiłoby to dużą różnicę. Prawo międzynarodowe to nie to samo co prawo krajowe. Większość traktatów, konwencji i porozumień międzynarodowych nie podlega egzekucji. Nie ma realnej kary dla żadnego kraju, który odmówi podpisania, ani dla żadnego sygnatariusza, który nie wywiąże się ze swoich zobowiązań. MOP nie może egzekwować celów w sposób potrzebny do rozwiązania tak dużego problemu.
Naśladowanie prawa handlowego
Jest jednak jeden obszar prawa międzynarodowego, który zbliża się do tego, co zwykle uważamy za prawo: międzynarodowe prawo handlowe i inwestycyjne.
W realizacji celów, takich jak obniżenie ceł, kraje borykały się z podobnymi problemami z koordynacją. Począwszy od Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu, który wszedł w życie w 1948 r., przed zawarciem w 1994 r. porozumienia o utworzeniu Światowej Organizacji Handlu wynegocjowano pół tuzina dużych wielostronnych umów handlowych.
Od tego czasu WTO rozstrzygnęła setki sporów, w których jeden naród oskarżył inny o niewywiązanie się ze zobowiązań WTO. Inwestorzy mogą również zabierać państwa do: trybunały domagać się odszkodowania za nieuczciwe zachowanie. Państwa bardzo poważnie traktują te trybunały.
Dlaczego nie naśladować tej architektury międzynarodowego prawa handlowego w zakresie płac wystarczających na utrzymanie?
Konkretne cele w zakresie podwyżek płac można by określić za pomocą porozumień wielostronnych. Kraje podniosłyby płace stopniowo, o pewien procent każdego roku, w skoordynowany sposób, aż osiągną poziom płacy wystarczającej na utrzymanie.
Międzynarodowy trybunał miał rozpatrywać skargi przeciwko państwom oskarżonym o niepodnoszenie lub egzekwowanie płacy minimalnej zgodnie z ustaleniami. Sądy krajowe orzekałyby w sprawach dotyczących korporacji.
Na przykład kambodżańscy pracownicy przemysłu odzieżowego mogliby pozwać swój rząd do międzynarodowego trybunału za niepodniesienie płac lub egzekwowanie przepisów dotyczących płacy minimalnej. Państwo zobowiązane do wypłaty odszkodowania za naruszenie wynagrodzeń może ścigać właścicieli fabryk lub ich międzynarodowych nabywców przez sądy krajowe. Byłaby to zachęta dla stanów do nadzorowania własnego prawa pracy.
Zamiast prowadzić osobne rozmowy krajowe na temat płac wystarczających na utrzymanie, teraz jest dobry moment, aby rozpocząć rozmowę na skalę globalną.
O autorze
Shelley Marshall, starszy pracownik naukowy wicekanclerza, ekspert w zakresie odpowiedzialności korporacyjnej, Uniwersytet RMIT
Este artículo fue publicado originalmente en Konwersacje. Lea el oryginalny.
Książki o nierównościach z listy bestsellerów Amazona
„Kasta: początki naszych niezadowolenia”
przez Isabel Wilkerson
W tej książce Isabel Wilkerson bada historię systemów kastowych w społeczeństwach na całym świecie, w tym w Stanach Zjednoczonych. Książka bada wpływ kast na jednostki i społeczeństwo oraz oferuje ramy dla zrozumienia nierówności i radzenia sobie z nimi.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Kolor prawa: zapomniana historia tego, jak nasz rząd segregował Amerykę”
przez Richarda Rothsteina
W tej książce Richard Rothstein bada historię polityki rządu, która stworzyła i wzmocniła segregację rasową w Stanach Zjednoczonych. Książka analizuje wpływ tych polityk na jednostki i społeczności oraz zawiera wezwanie do działania w celu rozwiązania problemu utrzymującej się nierówności.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Suma nas: ile rasizm kosztuje wszystkich i jak możemy wspólnie prosperować”
przez Heather McGhee
W tej książce Heather McGhee bada ekonomiczne i społeczne koszty rasizmu i przedstawia wizję bardziej sprawiedliwego i zamożnego społeczeństwa. Książka zawiera historie jednostek i społeczności, które rzuciły wyzwanie nierówności, a także praktyczne rozwiązania umożliwiające stworzenie bardziej integracyjnego społeczeństwa.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Mit deficytu: nowoczesna teoria monetarna i narodziny gospodarki ludowej”
przez Stephanie Kelton
W tej książce Stephanie Kelton rzuca wyzwanie konwencjonalnym poglądom na temat wydatków rządowych i deficytu narodowego oraz oferuje nowe ramy zrozumienia polityki gospodarczej. Książka zawiera praktyczne rozwiązania problemu nierówności i tworzenia bardziej sprawiedliwej gospodarki.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„The New Jim Crow: Masowe uwięzienie w dobie daltonizmu”
autor: Michelle Alexander
W tej książce Michelle Alexander bada sposoby, w jakie wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych utrwala nierówność rasową i dyskryminację, szczególnie wobec Afroamerykanów. Książka zawiera historyczną analizę systemu i jego wpływu, a także wezwanie do działania na rzecz reform.
