Zeznając przed komisją Kongresu, dyrektor FBI James Comey Zatwierdzony że jego agencja bada powiązania kampanii Donalda Trumpa z Rosją.

Podczas gdy to śledztwo trwa, Amerykanom należy przypomnieć oznaki rosyjskiego ingerencja w procesy demokratyczne poza Stanami Zjednoczonymi – konkretnie, na Bałkanach.

Mały, ale strategiczny

Niedawno brytyjska premier Theresa May wyraził zaniepokojenie nad widocznym udziałem Moskwy w próbie zamachu stanu w moim kraju.

W latach 2010-2015 byłem ambasadorem przy NATO z Czarnogóry, młodej demokracji w południowo-wschodniej Europie, która jest częścią byłej Jugosławii. Czarnogóra była celem pozornej próby zamachu stanu podczas ostatnich wyborów parlamentarnych 16 października 2016 roku Rosja zaprzeczyła zaangażowanie, szczegóły fabuły, którą podzielił się Serb, aresztowany na miejscu, wskazują na to, co The New York Times nazywa „Rosyjskie wysiłki siać chaos”.

Czarnogóry główny prokurator specjalny zarzucił zaangażowanie dwóch agentów rosyjskiej Służby Wywiadu Wojskowego (GRU), Władimira Popowa i Eduarda Szyrokowa. GRU to ta sama organizacja usankcjonowane przez administrację Obamy za włamanie się do biur Komitetu Narodowego Demokratów. Shirolov, znany również pod pseudonimem Shishmakov, został delegowany jako asystent attache wojskowego w ambasadzie rosyjskiej w Polsce do 2014 roku – kiedy Polska wyrzucił go z kraju za szpiegostwo.

Jak niektórzy spiskowcy później wyznaliich celem było obalenie rządu Czarnogóry, zabicie ówczesnego premiera Milo Djukanovicia i objęcie władzy grupami politycznymi, które sprzeciwiają się członkostwu Czarnogóry w NATO. Rosja jest na zapisie jako przeciwny że członkostwo złożyło ofertę i obiecało „działania odwetowe”.

Pomimo sprzeciwu Rosji, przystąpienie do NATO jest jednym z głównych celów polityki zagranicznej Czarnogóry. Przytłaczająca większość członków NATO, 26 państw, już ratyfikowała członkostwo tego kraju, a proces wydawał się na dobrej drodze do zakończenia na kolejnym szczycie NATO w maju 2017 roku.

Jednak dodanie nowych członków do sojuszu wymaga jednomyślnego poparcia, a Hiszpania i USA nadal nie przeszły ratyfikacji.

W USA propozycja ta utknęła w Senacie na kilka miesięcy. Głosowanie niedawno wywołało iskrzenie paskudna wymiana między senatorami Johnem McCainem i Randem Paulem, gdy McCain próbował przeprowadzić głosowanie w tej sprawie, ale Paul – który wraz z Mike Lee są tylko senatorowie sprzeciw wobec ratyfikacji – wykorzystał przepisy Senatu, by ją opóźnić.

Niektórzy urzędnicy w Stanach Zjednoczonych i Europie nie widzą żadnego znaczenia w wejściu Czarnogóry, małego państwa z niewielką armią, do NATO. Rzeczywiście, koncentracja USA na Azji opuściła ten region bezbronny i niestrzeżony od czasu administracji Clintona.

Ale moim zdaniem Moskwa postrzega Czarnogórę w zupełnie inny sposób. Rosja żywo interesuje się Bałkanami i uważa Czarnogórę za bardziej istotną, niż można by sądzić z jej niewielkich rozmiarów.

Nie ma miejsca do zacumowania

Dlaczego to takie ważne? Rozważ następującą anegdotę:

We wrześniu 2013, wykonane przez Federację Rosyjską co ówczesny ambasador Rosji w Czarnogórze, Andrey Nesterenko, określił jako „prośbę” o „omówienie warunków zezwolenia na tymczasowe zacumowanie rosyjskich okrętów wojennych w portach Bar i Kotor w celu uzupełnienia paliwa, konserwacji i innych potrzeb”. Prośba Moskwy została podyktowana wojną w Syrii i niepewną przyszłością rosyjskiej bazy morskiej w syryjskim mieście portowym Tartus. Czarnogóra odrzuciła wniosek w grudniu tego roku.

Znaczenie takich obiektów na Morzu Śródziemnym zostało zademonstrowane w październiku 2016 roku, kiedy rosyjski lotniskowiec admirał Kuzniecow i jego grupa bojowa odmówiono tankowania w portach europejskich w drodze do wsparcia rosyjskiego wysiłku wojskowego w Syrii.

Dlatego Moskwa z niezadowoleniem patrzy na decyzję Czarnogóry o przystąpieniu do NATO. Gdyby Czarnogóra przystąpiła do NATO, dałaby sojuszowi kontrolę nad każdym północnym portem na Morzu Śródziemnym.

W miarę jak Czarnogóra zbliżyła się do członkostwa w NATO, wzrosło napięcie w Moskwie. Moim zdaniem spisek zamachu stanu był kulminacją ponad 18 miesięcy zsynchronizowanych działań, w tym agresywnej kampanii medialnej. Aby wpłynąć na opinię publiczną Serbów w Czarnogórze, Rosja otworzyła szereg mediów serbskojęzycznych – m.in. Sputnik i Rosja dzisiaj. Ta kampania medialna, połączona z otwartym wsparciem politycznym i finansowym dla prorosyjskich partii politycznych w Czarnogórze, wydaje mi się oczywistą próbą odwrócenia prozachodniej trajektorii państwa i powstrzymania go przed przystąpieniem do NATO.

Rzadkie straty

Czarnogóra jest jednym z niewielu konkursów, które Moskwa przegrała ostatnio w rywalizacji z Zachodem w stylu o sumie zerowej. Mimo wysiłków i pieniędzy Moskwa nie poczyniła wymiernych postępów w spowolnieniu prozachodniego kierunku kraju. Na przykład Czarnogóra i Albania mają dołączył do UE sankcje o Rosję jako karę za aneksję Krymu – decyzja, która rozwścieczyła Moskwę.

Zaangażowanie Rosji w Czarnogórze wpisuje się w szerszą strategię Rosji mającą na celu powstrzymanie rozszerzenia NATO i UE przy jednoczesnym odzyskaniu wpływów w krajach aspirujących do członkostwa w tych organizacjach. . Rosja udowodniła, że ​​jest zdolna do zastraszania, wpływania i obalania polityki „otwartych drzwi” NATO. Tak było w przypadku since 2008 kiedy rosyjski prezydent Putin skutecznie wykoleił starania Gruzji o członkostwo – proces, który nigdy nie wrócił na właściwe tory.

Na razie wydaje się, że Rosja straciła możliwość posiadania strategicznego ujścia na Morzu Adriatyckim. Uważam jednak, że każdy dalszy odwrót Ameryki – w formie porozumienia z Rosją lub wycofania się w izolacjonizm – może mieć trwałe negatywne konsekwencje dla tego regionu, bezpieczeństwa europejskiego i trwałych interesów Ameryki w Europie.

O autorze

Vesko Garcevic, profesor praktyki stosunków międzynarodowych, Boston University

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

at Rynek wewnętrzny i Amazon