W swojej historii Parlament Europejski jest bardziej rozdrobniony, co może prowadzić do paraliżu legislacyjnego. Shutterstock

Unia Europejska przetrwała najnowszy konkurs między siłami prounijnymi i antyeuropejskimi.

Wspomagany przez wysoką frekwencję, proeuropejskie centra i partie lewicowe razem zdobyli ponad dwie trzecie miejsc w wyborach do Parlamentu Europejskiego w krajach 28 od maja 23 do 26. Partie populistyczne skupione na niszczenie UE od wewnątrz wykonane tylko skromne zyski, zwiększając ich udział z 20% do 25% miejsc 751.

Parlament Europejski - jedna z trzech instytucji zajmujących się uchwalaniem prawa w Unii Europejskiej - był kiedyś społeczeństwem debatowym bez realnego wpływu. Dziś ma Istotną rolę w kształtowaniu sposobu, w jaki kraje UE zmierzą się ze zmianami klimatu, zagrożeniami dla demokracji, imigracji i innymi sprawami o dużym znaczeniu dla europejskich wyborców.

Wynik wyborów gwarantuje, że siły populistyczne nie mogą stworzyć blokującej mniejszości, która mogłaby sparaliżować pracę Parlamentu Europejskiego.

Mimo kłębiącej się siły populistycznej rezultat jest nieuporządkowany. Żadna partia nie ma większości mandatów, co oznacza, że ​​UE będzie rządzona przez szeroką koalicję - taką, która prawdopodobnie będzie musiała pomieścić widoki lewy, prawy i środkowy.

Jestem uczonym Polityka europejska. Chociaż Parlament Europejski polega na negocjacjach między grupami, jest to najbardziej rozdrobniony, jaki kiedykolwiek widziałem.

Możliwe, że konieczność budowania koalicji między różnymi partiami prounijnymi może sprzyjać kompromisowi. Ale mając do czynienia z wieloma małymi partiami i rozbieżnymi opiniami walczącymi o wpływy, ustawodawcy mogą również mieć trudności z osiągnięciem jakiegokolwiek konkretnego postępu legislacyjnego.

Zmiana klimatu

Sondaże przedwyborcze wykazały, że europejscy wyborcy postrzegali zmiany klimatu jako tzw główna fabryka oddając głos, powołując się na zaniepokojenie ochrona środowiska i globalne ocieplenie.

W ostatnich miesiącach, strajki szkolne prowadzone przez uczniów przeciwko zmianom klimatu rozprzestrzeniły się w całej Europie.

Te obawy dotyczące środowiska przyczyniły się do wzrostu liczby przedstawicieli Partii Zielonych, którzy zdobyli 9% głosów - zwiększając swoje mandaty parlamentarne z 52 do 69.

Zieloni byli szczególnie skuteczni w Europie Zachodniej i z młodszymi wyborcami, przechwytywanie jedna trzecia wszystkich niemieckich wyborców w wieku poniżej 30. Ich kampania zobowiązuje się naciskać na pilne działania w dziedzinie klimatu, sprawiedliwość społeczną i wolności obywatelskie były mniej skuteczne w Europie Środkowej i Wschodniej.

„Będziemy musieli zobaczyć znacznie poważniejsze działania na rzecz klimatu, prawdziwą zmianę nastawienia: cenę CO2, odpowiednią walkę z lotnictwem, ekologizację rolnictwa”. powiedział Bas Eickhout po wyborach. Eickhout jest wiodącym członkiem Zielonych w Parlamencie Europejskim.

Nacisk na kraje UE, aby osiągnęły te cele środowiskowe, nie będzie jednak prosty.

Podczas gdy 77% Europejczyków ankietowało w ostatnim badaniu chcę zobaczyć znaczące działania w sprawie zmian klimatuEuropejscy politycy są podzielony w tej sprawie.

Niemcy i Polska mają odmówił poparcia śmiały plan 2050, aby osiągnąć neutralne pod względem emisji gospodarki. Stawia to ich w sprzeczności z wieloma partnerami w UE, takimi jak Francja, Holandia i Szwecja.

Znak postawiony przez działaczy klimatu poza Parlamentem Europejskim w Brukseli przed wyborami europejskimi, maj 26, 2019. AP Photo / Francisco Seco

Wszelkie działania legislacyjne dotyczące środowiska, takie jak reforma polityki rolnej lub handlowej UE, będzie wymagać porozumień między grupami parlamentarnymi. Prawdopodobna koalicja partii centroprawicowej, liberalnej, centrolewicowej i Zielonej połączyłaby grupy bardzo różne zapisy środowiskowe.

Będzie to prawdopodobnie oznaczać więcej kompromisów i mniej ambitnych polityk.

Praworządność

Członkowie tego potencjalnie niebezpiecznego sojuszu mają również rozbieżne poglądy na temat tego, jak - a nawet czy - radzić sobie z upadkiem demokracji w Europie.

Populistyczni przywódcy Węgier i Polski mają jedno i drugie podważał praworządność w ostatnich latach, ograniczając niezależność kluczowych instytucji, takich jak prasa i sądownictwo. Oba kraje również minęły surowe prawa które ograniczają swobody obywatelskie, ograniczając zdolność organizacji praw człowieka operować.

Takie przepisy naruszają wartości Unii Europejskiej, sojuszu politycznego i gospodarczego zawartego w 1957 z wyraźne zobowiązanie do ochrony liberalnej demokracji i praworządności.

Jednak wysiłki UE na rzecz ukarania Polski i Węgier napotkały na przeszkody. Partie populistyczne postrzegają karę UE jako naruszenie suwerenności narodowej, a nawet bardziej centrowa Europejska Partia Ludowa również przez lata odmawiała krytykowania Premier Węgier Viktor Orbán ponieważ on jest członkiem ich grupy.

We wrześniu 2018 członkowie Parlamentu Europejskiego ostatecznie głosowali 448 na 187 na zalecić zawieszenie węgierskich praw głosu w UE - główne narzędzie dostępne do zganiania krajów europejskich które naruszają przepisy UE.

Jednak, aby ta surowa sankcja stała się skuteczna, wszystkie państwa członkowskie UE, z wyjątkiem kraju naruszającego prawo, muszą głosować za karą. To niemożliwie wysoki pasek do wyczyszczenia, zwłaszcza że Polska i Węgry chronią się nawzajem.

Ale dopóki UE i Parlament Europejski nie znajdą sposobu, by napomnieć Węgry i Polskę, mogą odważnie skłonić Rumunię i Czechy do pójścia w ich ślady.

imigracja

Imigracja to kolejny kontrowersyjny temat, nad którym Parlament Europejski będzie chciał podjąć działania w nadchodzących latach.

Liczba nieudokumentowanych migrantów przybywających do Europy znacznie spadł od czasu kryzysu uchodźczego 2015, ale sondaże przedwyborcze wykazały, że wielu europejskich wyborców widziałem imigrację jako główny problem kampanii.

Po latach dyskusji na temat reformy wspólnego europejskiego systemu azylowego państwa członkowskie UE pozostają uparcie podzielony w tym temacie.

Zarówno w polityce krajowej, jak i w Parlamencie Europejskim centrystów i lewaków w całej Europie ogólnie starają się współpracować w zakresie regulowanego podejścia do imigracji, które sprawiedliwie dzieli odpowiedzialność w całym regionie. Ale partie populistyczne chcą zamkniętych granic, a retoryka antyimigrancka podsyciła ich wzrost.

Biorąc pod uwagę podzielony nowy Parlament Europejski, znalezienie porozumienia w sprawie tego, jak to zrobić kontynuacja w tej sprawie będzie trudna.

Europejczycy mają wysokie oczekiwania wobec swoich przywódców. Ankiety pokazują to 68% Europejczyków uważa członkostwo w UE za korzystne. Wysoka frekwencja w wyborach do Parlamentu Europejskiego i mocne okazywanie się partii prounijnych potwierdzają, że kwestionowany związek przeżywa odrodzenie.

Jeśli parlamentarzyści UE mogą wypracować porozumienie w całym spektrum politycznym, mogą wspierać odnowioną, pluralistyczną obronę integracji europejskiej, która zadowoli wyborców w sprawach imigracji i innych ważnych codziennych spraw.

Jeśli zamiast tego nastąpi paraliż, następnym razem populisty antyeuropejskie mogą zwyciężyć.

O autorze

Garret Martin, wykładowca profesorski, American School of International Service

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.