Pomimo postępów w ostatnich dziesięcioleciach kobiety pozostają niedostatecznie reprezentowane (lub w ogóle nie są reprezentowane) w wielu aspektach: polityczny i życie obywatelskie.

W Stanach Zjednoczonych obecny Kongres to około 20 procent kobiet; nie było (jeszcze) kobiety-prezydenta (na 44 ogółem); a pierwsza sędzia Sądu Najwyższego, Sandra Day O'Connor, została powołana dopiero w 1981 roku społeczeństwa niezachodnieniedoreprezentowanie kobiet w życiu publicznym jest jeszcze bardziej widoczne.

Rodzi to oczywiste pytanie: w jaki sposób włączanie i poszerzanie udziału kobiet w tych instytucjach obywatelskich wpływa na społeczeństwo?

Jak opisujemy bardziej szczegółowo poniżej, to pozornie proste pytanie okazuje się uporczywie trudne do udzielenia dobrej odpowiedzi. Przyczyniamy się do tej dyskusji, spoglądając wstecz na czas, kiedy kobiety po raz pierwszy uzyskały uprawnienia do zasiadania w ławach przysięgłych w procesach karnych w Anglii w 1921 roku.

Mniej więcej w tym samym czasie kobiety zaczęły zasiadać w ławach przysięgłych w USA, jednak skupiamy się na ławach przysięgłych angielskich, ponieważ w Archiwach Narodowych znajdują się wysokiej jakości archiwalne akta sądowe, co pozwoliło nam określić liczbę kobiet zasiadających w ławach przysięgłych. ława przysięgłych w każdym procesie karnym w Londynie prawie 100 lat temu.

Ważne pytanie

To, w jaki sposób włączenie większej liczby kobiet do sądów, organów parlamentarnych i innych stanowisk władzy fundamentalnie zmienia decyzje i wyniki, jest być może szczególnie istotne dla trzech toczących się debat: możliwość, że kobieta zostanie po raz pierwszy kandydatką na prezydenta amerykańskiej partii politycznej, która powinna zostać wyznaczona na kolejnego sędziego Sądu Najwyższego i rolę kobiet w wojsku.

Hillary Clinton jest obecnie faworytką do wygrania bitwy nominacyjnej Partii Demokratycznej. Jak bycie kobietą wpłynęłoby na to, jakim będzie prezydentem?

Po niedawnej śmierci sędziego Antonina Scalii obecny sąd ma trzy sędziów płci żeńskiej, pięciu mężczyzn i jedno wolne miejsce. Jak obecność na sądzie innej kobiety może wpłynąć na jego obrady i ustalenia?

Chociaż wszystkie stanowiska bojowe w amerykańskim wojsku zostały teraz udostępnione kobietom, a USA rozważają nawet wymaganie od kobiet rejestracji projekt, struktura dowodzenia wojska jest nadal zdominowany przez mężczyzn. Od dawna jest to postrzegane jako główny czynnik niezwykle niskiego wskaźnika skutecznych postępowań w sprawie napaści na tle seksualnym.

Departament Obrony szacuje, że w 5,000 r. zgłoszono około 25,000 2013 z 375 XNUMX przypadków napaści na tle seksualnym, z czego tylko XNUMX zostało skutecznie oskarżonych. Jak wstąpienie większej liczby kobiet na wyższe stopnie wojskowe wpłynęłoby na takie statystyki?

Trudne pytanie

To, w jaki sposób włączenie kobiet wpływa na wyniki w każdym aspekcie życia obywatelskiego i politycznego, jest uparcie trudnym pytaniem, na które należy dobrze odpowiedzieć.

Głównym wyzwaniem jest to, że dobór osób na większość stanowisk – wybieranych urzędników lub nominacje polityczne – nie jest przypadkowy. To sprawia, że ​​trudno jest oddzielić przyczynowy skutek urzędniczek od okoliczności, które doprowadziły do ​​ich nominacji.

Na przykład większość kobiet w Kongresie Stanów Zjednoczonych reprezentuje okręgi postępowe/liberalne. Trudno oddzielić wpływ płci na głosowanie od politycznej ideologii okręgu wyborczego, który mieli reprezentować.

Kobiety po raz pierwszy dołączają do angielskich jury

W naszej ostatniej Dokument roboczy NBER, którego współautorem była ekonomistka RAND Shamena Anwar, zwróciliśmy się do podręczników historii, aby rzucić nieco światła na te trudne współczesne pytania. W szczególności zbadaliśmy wpływ dodania kobiet do angielskiej puli przysięgłych – grupy osób, spośród których wybierani są ostateczni jurorzy – na wyniki sądów karnych.

Kobiety stały się uprawnione do zasiadania w angielskich ławach przysięgłych wraz z uchwaleniem Ustawy o dyskwalifikacji płci (usuwaniu) z 1919 roku. Nasza podstawowa analiza porównuje przypadki przed i po reformie ławy przysięgłych – kiedy kobiety zostały wykluczone, a następnie włączone do składu ławy przysięgłych, a z definicji zasiadała ława przysięgłych.

Korzystamy z oryginalnego zbioru danych z ponad 3,000 spraw karnych z archiwalnych odręcznych akt sądowych Pierwszego i Drugiego Sądu Old Bailey – londyńskiego sądu karnego – z lat 1918-1926, w tym nazwiska wszystkich osób zasiadających w ławie przysięgłych .

Wpływ „wielkiego eksperymentu”

Pytanie, czy reprezentacja kobiet w jury wpływa na werdykty, podniosła prasa popularna zarówno dziś, jak i w czasie „wielkiego eksperymentu” – termin używany przez gazety w tamtym okresie, aby scharakteryzować nową kwalifikację kobiet jurorów.

Na przykład sześcioosobowa ława przysięgłych składająca się ze wszystkich kobiet uznała, że ​​George Zimmerman nie był winny zastrzelenia nieuzbrojonego czarnoskórego nastolatka Trayvona Martina w 2014 roku. Wiele głównych mediów w kraju zawierało nagłówki dotyczące skrajnego składu płci ława przysięgłych wybór jury, i znowu po werdykt.

Nasza analiza przynosi szereg kluczowych ustaleń.

Chociaż „wielki eksperyment” nie miał znaczącego wpływu na prawdopodobieństwo skazania podczas łączenia wszystkich spraw, stwierdziliśmy, że reprezentacja kobiet w ławie przysięgłych znacznie zwiększyła wskaźniki skazań w sprawach o przestępstwa seksualne o 16 punktów procentowych i zmniejszyła te dotyczące własności i brutalne zbrodnie.

Skala tych efektów jest znacząca, zwłaszcza w świetle faktu, że po reformie mężczyźni nadal stanowili znaczną większość (ponad 80 proc.) jurorów. Oznacza to, że w latach bezpośrednio po reformie większość jury po reformie miała tylko jedną lub dwie kobiety siedzące.

Ponadto przed reformą różnica wskaźnika skazań między ofiarami przemocy płci męskiej i żeńskiej wynosiła zasadniczo zero – wyrok skazujący był równie prawdopodobny, gdy ofiarą był mężczyzna, co kobieta. Po reformie ta różnica skazań wzrosła do 20 punktów procentowych, tak że skazanie stało się znacznie bardziej prawdopodobne, gdy ofiarą była kobieta.

„Wrażliwe” przypadki

Porównanie wskaźników skazań przed reformą i po reformie obejmuje wiele potencjalnych mechanizmów wpływających na wyniki reformy, z których najbardziej oczywistym jest to, że kwalifikowalność prowadzi bezpośrednio do reprezentacji kobiet w ławach przysięgłych, wpływając tym samym na obrady i decyzje.

Ale reforma może również pośrednio wpłynąć na werdykty, nawet w przypadkach, w których kobiety nie zasiadają w ławie przysięgłych. Może się tak zdarzyć, na przykład, jeśli sędzia skomentuje całą ławę przysięgłych na temat tego, czy charakter sprawy jest „wrażliwy” na kobiece uszy.

Nasz artykuł dostarcza dodatkowych dowodów na to, że bezpośredni efekt pełnienia funkcji jurorek jest ważnym kanałem. W szczególności, analizując bezpośrednio wpływ siedzących kobiet przysięgłych na podzbiór spraw, w których ława przysięgłych została przeniesiona z poprzedniego procesu, stwierdziliśmy, że dodanie kobiet do ławy przysięgłych gwałtownie zwiększyło wskaźniki skazań za brutalne przestępstwa przeciwko kobietom.

Dlaczego jurorzy zmieniają wyniki

Dlaczego więc dodanie kobiet przysięgłych prowadziło do większej liczby wyroków skazujących, gdy ofiarą była kobieta?

Jednym z potencjalnych wyjaśnień jest to, że wszystko inne jest równe (tj. utrzymanie cech sprawy i jakości dowodów na stałym poziomie), wyłącznie męskie ławy przysięgłych przed reformą nie uważały rzekomej przemocy wobec kobiet za nielegalną w podzbiorze spraw (np. przemocy domowej). Przez całe XIX i na początku XX wieku w Stanach Zjednoczonych przemoc w rodzinie nie była traktowana jako czyn kryminalny i była ogólnie uznawana za sprawę prywatną.

Alternatywnym wyjaśnieniem jest to, że jurorzy nie są bezstronni, być może dlatego, że nadmiernie sympatyzują z kobietą-ofiarą. Należy jednak pamiętać, że po reformie mężczyźni nadal stanowili zdecydowaną większość przysięgłych w każdym procesie.

Oczywiście odkrycia te mogą być również generowane przez mechanizmy o łagodniejszym charakterze. Na przykład przysięgły mogą po prostu lepiej oceniać zeznania ofiary płci żeńskiej niż ofiary płci męskiej.

Niezależnie od dokładnego mechanizmu, wyniki naszego badania sugerują, że zwiększenie liczby kobiet w wyższych szczeblach wojskowych wpłynęłoby na traktowanie napaści seksualnych i molestowania w wojsku oraz, bardziej ogólnie, że większe włączenie kobiet do polityki a życie obywatelskie może znacząco wpłynąć na decyzje polityczne podejmowane każdego dnia.