IPCC ma siedzibę w Genewie w Szwajcarii. Boxun Liu / shutterstock
W mojej codziennej pracy jestem naukowcem na Uniwersytecie w Aberdeen w Szkocji, ucząc się takich rzeczy jak rolnictwo przyczynia się do zmian klimatu i co możemy z tym zrobić. Ostatnio jednak znalazłem się w Genewie, aby wziąć udział w mojej czwartej „sesji plenarnej w sprawie przyjęcia” sprawozdania Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu (IPCC).
Raport, o którym mowa, był najnowszy Sprawozdanie specjalne w sprawie zmian klimatu i ziemi, a ja byłem jednym z wiodących autorów 15, odpowiedzialnym wraz z dwoma innymi za rozdział na stronie 300 o linkach między pustynnienie, degradacja ziemi, bezpieczeństwo żywnościowe i zmiany klimatu. Sesja plenarna przyjęcia to proces, w ramach którego rządy 195 wchodzące w skład IPCC osiągają konsensus w sprawie sformułowania znacznie krótszego (mniej więcej na stronie 40) „Podsumowania dla decydentów” (SPM) całego raportu IPCC, a tym samym przyjmują jego Wyniki.
Proces zatwierdzania jest wyczerpujący dla wszystkich zainteresowanych: przyznawany jest na pięć dni, z dodatkowym dniem rezerwowym, który jest często wykorzystywany. W tym okresie każde słowo streszczenia polityków musi zostać uzgodnione i zatwierdzone, wiersz po wierszu, z udziałem przedstawicieli wszystkich rządów na sali.
Jako autor musiałem odpowiedzieć na komentarze rządów i, na przykład, gdy język był niejasny, aby zasugerować inną formę słów, która byłaby zgodna z ustaleniami leżącymi u podstaw raportu. Ponieważ cały proces zatwierdzania raportów IPCC będzie dla większości zagadką, chcę przyjrzeć się, jak działa ten proces przyjęcia i dlaczego musimy go mieć.
Autor (środkowa prawa, z brodą) omawiający odpowiedź naukowców na pytanie rządu. IISD / ENB | Mike Muzurakis
W przypadku zakwestionowania niektórych tekstów przewodniczący mogą zaproponować „czat”, który jest krótką, nieoficjalną dyskusją offline między autorami a zainteresowanymi delegatami rządowymi w celu rozwiązania problemu. Nowo uzgodniony tekst jest następnie przywracany na posiedzenie plenarne w celu zatwierdzenia.
W przypadku bardzo skomplikowanych zagadnień tworzone są „grupy kontaktowe”. Grupa kontaktowa jest oficjalną grupą wyłamującą się pod przewodnictwem dwóch rządów i obejmuje delegatów z każdego innego rządu, który chce uczestniczyć, wraz z autorami raportu, w celu szczegółowego wyjaśnienia złożonych problemów.
Rycina 3 - wynik dwudniowej dyskusji. IPCC
Grupy kontaktowe mogą być kontynuowane przez kilka sesji w ciągu kilku dni. Na przykład jedna grupa kontaktowa spędziła dwa dni, opracowując dokładną formę i brzmienie podsumowania na rysunku 3. Podsumowało to wyniki całego raportu na temat złożonych interakcji między pustynnieniem, degradacją ziemi, bezpieczeństwem żywnościowym i zmianami klimatu. Po osiągnięciu porozumienia wyniki muszą jeszcze zostać zatwierdzone na pełnym posiedzeniu plenarnym.
Jeśli chodzi o nakład pracy, sesje każdego dnia często przebiegają dobrze do wczesnych godzin porannych. Ostatniego dnia raportu o ziemi dyskusje trwały całą noc i zakończyły się po południu następnego dnia. Jest to bardzo męczące dla delegatów rządowych i autorów raportu. Jako młodszy naukowiec z pewnością nie wyobrażałem sobie, że czasem będę pracować w banku inwestycyjnym.
Wart wysiłku
Ale kluczowym powodem, dla którego uważam, że warto jest wziąć pod uwagę wagę raportu, który został przyjęty przez rządy. Po przyjęciu przestaje być naszym dokumentem (autorami) i staje się dokumentem uzgodnionym przez (rządy).
Rządy mogą zakwestionować wyniki nawet najlepszego recenzowanego badania - ale dzięki raportowi IPCC, po jego przyjęciu, rząd już zgodził się na wyniki, a raport natychmiast zyskuje na znaczeniu. Raporty IPCC są wykorzystywane przez rządy na całym świecie do kierowania polityką iz tego powodu autorzy naukowi nadal poddają się piekłowi plenarnemu przyjęcia rządu.
Najnowszy raport IPCC analizuje związek zmian klimatu z użytkowaniem gruntów oraz problemy, takie jak pustynnienie. Franck Boston / shutterstock
W przeszłości osoby sceptyczne wobec rządowego procesu przyjmowania raportów IPCC porównywały ostateczne brzmienie streszczenia polityków z wcześniejszymi wyciekającymi wersjami i przytaczają to jako dowód na ingerencję rządu w wynikach naukowych. Należy jednak pamiętać o kilku ważnych kwestiach dotyczących tego procesu.
Zmiany w podsumowaniu można wprowadzić tylko w celu lepszego odzwierciedlenia raportu bazowego. Rządy nie mogą po prostu proponować oświadczeń, które lepiej pasowałyby do ich krajowych programów. Wszelkie zmiany w podsumowaniu nie zmieniają tego, co jest zapisane w podstawowym raporcie, z wyjątkiem tego, co nazywa się „wycofać się”. Na przykład, jeśli nazwa praktyki zostanie zmieniona, aby łatwiej ją było zrozumieć w podsumowaniu, zostanie ona również zmieniona w raporcie bazowym, aby zachować spójność.
Jeśli pewne liczby lub paragrafy SPM nie mogą zostać zatwierdzone przez rządy, jak to czasem bywa (choć nie tym razem), zwraca to większą uwagę na te sekcje, a czytelnicy często szukają ich w podstawowym raporcie, aby zobaczyć, o co tyle zamieszania .
Na przykład sekcja dotycząca „współpracy międzynarodowej” w streszczeniu raportu 2014 IPCC na temat łagodzenia zmiany klimatu (sekcja 5.2 tutaj) była znacznie krótsza niż wersja, która pojawiła się w podsumowaniu technicznym. Ludzie poszli więc przeczytać tam tekst, aby dowiedzieć się, czego brakuje. Jeśli jakikolwiek rząd kiedykolwiek chciałby stłumić naukę, niezatwierdzenie części Podsumowania dla decydentów byłoby pewnym sposobem na zwrócenie uwagi na kwestionowane ustalenia.
Powodzenie! Autor świętuje z Thelma Krug z Brazylii, wiceprzewodniczącą IPCC. IISD / ENB | Mike Muzurakis
Oprócz zmęczenia wszyscy uczestnicy na różnych etapach odczuwają frustrację, gdy wszystko postępuje powoli, i ulgę, gdy w końcu osiągnie się porozumienie. Jednak pod koniec tego piekielnego procesu jestem bardzo zadowolony z wyniku. Ale cieszę się również, że mogę poczekać kilka lat na moją następną sesję plenarną.
O autorze
Pete Smith, profesor gleb i zmian globalnych, Uniwersytet w Aberdeen
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
Powiązane książki
Klimat Lewiatan: polityczna teoria naszej planetarnej przyszłości
autorzy: Joel Wainwright i Geoff Mann
Jak zmiany klimatu wpłyną na naszą teorię polityczną - na lepsze i gorsze. Pomimo nauki i szczytów wiodące państwa kapitalistyczne nie osiągnęły niczego zbliżonego do odpowiedniego poziomu łagodzenia emisji dwutlenku węgla. Po prostu nie ma teraz sposobu, aby zapobiec przekroczeniu przez planetę progu dwóch stopni Celsjusza ustalonego przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu. Jakie są prawdopodobne polityczne i ekonomiczne skutki tego? Dokąd zmierza przegrzany świat? Dostępne na Amazon
Przełom: Punkty zwrotne dla narodów w kryzysie
Jareda Diamonda
Dodając wymiar psychologiczny do dogłębnej historii, geografii, biologii i antropologii, które charakteryzują wszystkie książki Diamonda, Przewrót ujawnia czynniki wpływające na to, jak zarówno całe narody, jak i poszczególni ludzie mogą reagować na duże wyzwania. Rezultatem jest książka o wielkim zasięgu, ale także jego najbardziej osobista książka. Dostępne na Amazon
Global Commons, decyzje krajowe: polityka porównawcza zmian klimatu
autor: Kathryn Harrison i in
Porównawcze studia przypadków i analizy wpływu polityki wewnętrznej na politykę krajów w zakresie zmian klimatu i decyzje ratyfikacyjne z Kioto. Zmiana klimatu stanowi „tragedię tego, co wspólne” w skali globalnej, wymagającą współpracy narodów, które niekoniecznie stawiają dobrobyt Ziemi nad własnymi interesami narodowymi. A jednak międzynarodowe wysiłki na rzecz rozwiązania problemu globalnego ocieplenia odniosły pewien sukces; Protokół z Kioto, w którym kraje uprzemysłowione zobowiązały się do ograniczenia swoich wspólnych emisji, wszedł w życie w 2005 (choć bez udziału Stanów Zjednoczonych). Dostępne na Amazon
Od wydawcy:
Zakupy na Amazon iść na pokrycie kosztów przynoszą InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, i ClimateImpactNews.com bez kosztów i bez reklamodawców śledzących twoje nawyki przeglądania. Nawet jeśli klikniesz link, ale nie kupisz tych wybranych produktów, wszystko, co kupisz podczas tej samej wizyty w Amazon, płaci nam niewielką prowizję. Nie ponosisz żadnych dodatkowych kosztów, więc proszę przyczynić się do wysiłku. Możesz też skorzystaj z tego linku do korzystania z Amazon w dowolnym momencie, aby pomóc wesprzeć nasze wysiłki.
