Liczba uchodźców w Ameryce Środkowej osiągnęła skalę niespotykaną od czasu konfliktów zbrojnych, które rozdarły ten region w latach 1980., a ponad 110,000 XNUMX osób opuściło swoje domy. Agencja ONZ ds. Uchodźców (UNHCR) ma ostrzegł, że konieczne jest pilne podjęcie działań opiekować się poszkodowanymi, w tym chronić ich przed przemocą.

Salwador znajduje się w centrum obecnego kryzysu. Przemoc przez tzw maras – gangi, które powstały w Stanach Zjednoczonych i rozprzestrzeniły się na Gwatemalę, Honduras i Salwador – uważa się za główny czynnik wypychający.

Bez wątpienia gangi Salwadoru są brutalne i brutalne – ale nie są jedynymi, które używają siły, ani nie są główną przyczyną przemocy. I reagowanie na kryzys uchodźczy po prostu walcząc z gangami ignoruje jego przyczyny. Takie podejście może nawet pogorszyć sytuację.

Po wojnie

Mieszkańcy Salwadoru nadal opuszczają swój kraj z powodu zespół ściśle ze sobą powiązanych wydarzeń które miały miejsce od zakończenia długiej i krwawej wojny domowej, która szalała od 1979 do 1992 roku. zginęło 75,000 XNUMX ludzi, a kraj opuściło blisko milion osób.

Niepełna porozumienie pokojowe została podpisana w 1992 roku po trudnych negocjacjach, z dużymi nadziejami na nadchodzące zmiany. Niektórzy obserwatorzy, jak np Profesor Uniwersytetu Stanforda, Terry Lynn Karl, ogłosił nawet rewolucję przy stole negocjacyjnym.

W następnych latach lewicowa FMLN (Frente Martí de Liberación Nacional) – najsilniejsza organizacja partyzancka w regionie – zdemobilizowała się i stała się partią polityczną. Jej kandydaci zostali wybrani na prezydenta w 2009 i 2014 roku.

Rządzący żelazną ręką

Ale to, co wydawało się być jednym z nielicznych sukcesów liberalnych wysiłków na rzecz budowania pokoju, ostatecznie zakończyło się fiaskiem.

Już przed podpisaniem porozumień pokojowych iw pierwszych latach powojennych część uchodźców wrócił do kraju. Porozumienie pokojowe obejmowało szereg reform instytucjonalnych w instytucjach bezpieczeństwa państwa. FMLN rozbroiła i zdemobilizowała swoich bojowników, powołano nową policję cywilną, a mandat sił zbrojnych ograniczono do zabezpieczenia granic kraju.

Jednak w drugiej połowie lat 1990. prawicowy rząd i media zaczęły potępiać to, co określali mianem kryzysu bezpieczeństwa publicznego, spowodowanego wzrostem drobnej przestępczości i przemocy – cechą wspólną wielu powojennych społeczeństw, w których używanie broni jest powszechna i niefortunna norma w większości krajów Ameryki Łacińskiej.

Rząd wezwał A mocna rękalub podejście „żelaznej pięści”. W 1995 r. utworzyła wspólne patrole wojskowo-policyjne; w 1996 r. parlament uchwalił środki nadzwyczajne; aw 1999 r. prawo zezwoliło na prywatne posiadanie ciężkiej broni. Zamiast ograniczać przemoc, te represyjne strategie napędzały jej eskalację.

Pokolenie opuszczone

Oprócz niepowodzeń reformy bezpieczeństwa, dominujący model rozwoju zawiódł również obywateli kraju.

Kawa już dawno przestała być najważniejszym towarem eksportowym Salwadoru. Udział rolnictwa w PKB ma spadł do mniej niż 10%, jego znaczenie dla zatrudnienia do 20%. Najważniejszym źródłem utrzymania wielu rodzin są pieniądze wysyłane do domu przez legalnych i nieudokumentowanych migrantów – substytut nieistniejącej polityki społecznej kraju.

Młodzi ludzie mają niewiele możliwości przyzwoitego życia w formalnych, a przynajmniej legalnych sektorach gospodarki. Podczas gdy elity gospodarcze zmodernizowały gospodarkę od kawy po finanse, nowe sektory finansowe nie zapewniają pracy młodym ludziom.

Dziewczęta i młode kobiety mogą znaleźć pracę w tekstyliach lub maquila, sektor, ale otrzymują niskie płace w strefach wolnego handlu i nie mają wsparcia z tytułu zabezpieczenia społecznego ani praw pracowniczych. Młodzi mężczyźni stają przed wyborem, czy opuścić kraj i udać się nielegalnie na północ, czy dołączyć do gangu.

Wykorzystywanie przemocy

Ta sytuacja społeczna powinna być dojrzała do masowej mobilizacji, protestów i zmian politycznych. Ale politycy, najpierw z prawicy, a teraz z obecnego rządu FMLN, wykorzystują przestępczość i przemoc dla korzyści wyborczych.

Protest społeczny jest kryminalizowany, a marginalizowana młodzież stygmatyzowana. Rozejm z 2012 roku potajemnie negocjowane między gangami doprowadziła do wyraźnego spadku liczby zabójstw, ale w 2013 r. została rozwiązana, a wskaźniki morderstw ponownie poszybowały w górę. Obecny rząd przyjął ok pięcioletni plan bezpieczeństwa w 2015 r., który nakreśla kompleksową strategię zapewnienia bezpieczeństwa publicznego poprzez projekty w zakresie edukacji, zdrowia i zatrudnienia. Ale zadeklarował również otwarta wojna z gangami maj 2016.

Wzrosła więc przemoc i Salwador stał się światowym liderem pod względem liczby zabójstw.

Co oficjalne dane o zabójstwach używany przez media, a rząd ukrywa, że ​​wzorce ataków uległy zmianie. Podczas gdy gangi walczyły ze sobą, istnieją dowody na to, że zaczęły współpracować ze sobą do walki z państwowymi siłami bezpieczeństwa – i do zachować mara bezpieczniejsze dla członków i ich rodzin.

Tylko w 2015 roku 61 policjantów i 24 żołnierzy zginął w bezpośredniej walce z gangami – podobnie jak wielu innych cywilów i młodzieży. Przynajmniej kraj cierpi 25 zgonów związanych z bitwą w każdym roku kalendarzowym, przemoc tam pasuje wspólne definicje „konfliktu zbrojnego”.

Przemoc wypędza wielu z kraju, ale nie jest ona utrwalana wyłącznie przez gangi. Rząd oraz elity gospodarcze i polityczne kraju muszą przyznać się do odpowiedzialności. Muszą zastąpić obecny model rozwoju i położyć kres upolitycznieniu przemocy i szukaniu kozła ofiarnego na zmarginalizowanej młodzieży. W przeciwnym razie ciągły cykl przemocy i represji może sprowadzić Salwador z powrotem na skraj wojny.

O autorze

Sabine Kurtenbach, starszy pracownik naukowy, Niemiecki Instytut Studiów Globalnych i Obszarowych

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki:

at Rynek wewnętrzny i Amazon