Getty Images
Najnowszym wzrost płacy minimalnej w Aotearoa Nowa Zelandia ponownie zwróciła uwagę na niskopłatne prace i ugruntowane przekonanie, że niskie płace są punktem wyjścia dla pracowników którzy są w stanie szybko przejść do lepiej płatnej pracy. Ale nasze badania wykazały sytuacja nie jest taka prosta. W przypadku starszych Nowozelandczyków możliwości wyjścia z niskopłatnej pracy są dość ograniczone.
W naszych badaniach sprawdziliśmy, czy nisko opłacani pracownicy mogą łatwo przejść do lepiej płatnych możliwości. Chcieliśmy zbadać, czy niskie płace powodują efekt blokady lub czy pracownicy w Nowej Zelandii mają wystarczające możliwości, aby wspinać się po drabinie wynagrodzeń.
Z wielu powodów coraz ważniejsze staje się zrozumienie dynamiki rynku pracy, z którą borykają się pracownicy o niskich zarobkach. Poziom zarobków pracownika odpowiada stopniowi bólu spowodowanego obecnym kryzysem kosztów utrzymania. Osoby o niskich dochodach są czuć szczyptę więcej niż osoby o wyższych dochodach.
Ponadto niskie wynagrodzenie przez dłuższy okres może negatywnie wpłynąć na odporność finansową ludzi i ich zdolność do radzenia sobie zarządzaj funduszami na deszczowe dni na nieoczekiwane wydatki.
Sektor niskich płac w Nowej Zelandii
OECD oszacowała, że w 2020 r. około jednego na dziesięciu pracowników z Nowej Zelandii (8%) można zaliczyć do tzw nisko opłacany. Liczba ta jest znacznie niższa niż w innych krajach, takich jak Wielka Brytania (18%) i Stany Zjednoczone (24%).
Poprzednie badania oceniały perspektywy przejścia przeciętnego pracownika nisko płatną pracę do lepiej płatnej pracy. Niektóre badania wykazały pewien stopień „przepuszczalności” rynku pracy – niskie wynagrodzenie jest raczej zjawiskiem tymczasowym, ponieważ z czasem pracownicy mogą wspinać się po szczeblach kariery.
Istnieją jednak pewne wyzwania empiryczne podczas testowania perspektyw zarobkowych pracowników o niskich zarobkach.
Po pierwsze, pochodzenie społeczno-ekonomiczne pracowników jest niezwykle zróżnicowane. Na przykład młodzi pracownicy znacznie częściej rozpoczynają pracę od niskopłatnej pracy, ale są lepiej wykwalifikowani w porównaniu ze starszymi pracownikami o niskich zarobkach.
Nic dziwnego, że nasza analiza wykazała, że szanse na przejście z niskiego do wyższego wynagrodzenia zależą od indywidualnych cech, takich jak wiek i kwalifikacje. A wyniki również nie są stałe, biorąc pod uwagę, że szkolenie w miejscu pracy i zmiana pracodawcy mogą poprawić perspektywy zarobkowe.
Dane administracyjne dotyczące zarobków
Użyliśmy Stats NZ Zintegrowana Infrastruktura Danych (IDI) do śledzenia grupy nisko opłacanych pracowników w czasie. Następnie oszacowaliśmy, jak zmieniły się ich szanse na odejście z nisko płatnej pracy na rzecz lepiej płatnej pracy w tym okresie. A biorąc pod uwagę, że pochodzenie danej osoby odgrywa znaczącą rolę w tych zmianach, przeprowadziliśmy naszą analizę oddzielnie dla wieku i kwalifikacji danej osoby.
Naszym punktem wyjścia był Spis Powszechny 2013. Przyjrzeliśmy się mężczyznom w wieku od 20 do 60 lat w marcu 2013 r., ich miesięcznym zarobkom w latach 2013–2016 oraz ich kwalifikacjom.
Określiliśmy kogoś jako nisko opłacanego, jeśli jego miesięczne zarobki mieściły się w najniższych 20% rozkładu wynagrodzeń. Aby spojrzeć na próg z perspektywy: płaca minimalna w marcu 2013 r. wynosiła 13.50 NZ dla osoby dorosłej lub miesięczna płaca w wysokości 2,268 USD za 40-godzinny tydzień pracy. Nasz próg niskich zarobków wynosi 2,936 USD.
W zakresie kwalifikacji zastosowaliśmy Nowozelandzką Ramę Kwalifikacji. Skoncentrowaliśmy się na trzech grupach kwalifikacji: brak kwalifikacji (poziom 0), kwalifikacja średnia (poziom 1 do 4) oraz kwalifikacja wysoka (poziom 5 do 6 i wyżej).
Kto rezygnuje z niskich zarobków – a kto nie?
Odkryliśmy, że pracownicy w wieku od 20 do 25 lat ze średnim lub wysokim poziomem kwalifikacji akademickich doświadczyli największego odejścia od niskich płac. Prawdopodobieństwo pozostania po roku za niską płacą spadło o 9 punktów procentowych wśród pracowników w wieku 20-25 lat o najwyższych kwalifikacjach.
Dla pracowników tej samej grupy wiekowej o średnich kwalifikacjach szacowany spadek wyniósł 5-6 punktów procentowych. Jednak szacowany spadek oscylował wokół 1-2 punktów procentowych dla pracowników w ich wieku bez żadnych kwalifikacji.
Na drugim końcu spektrum wiekowego (50+) stwierdziliśmy, że wytrwałość przy niskich zarobkach prawie nie zmienia się w czasie. Nie było również prawie żadnych różnic między trzema poziomami kwalifikacji.
Ten sam schemat pojawiał się przez dłuższy czas. Pięć lat po spisie powszechnym z 2013 r. odkryliśmy, że tylko 30% tych pracowników w wieku około 20 lat wciąż otrzymywało niskie wynagrodzenie. W przypadku pracowników w wieku 50 lat odpowiedni udział wyniósł 60%.
Co więcej, pracownicy z kwalifikacjami znacznie częściej przechodzili na lepiej płatną pracę niż osoby bez kwalifikacji. Ale ten pozytywny efekt został znacznie zmniejszony wraz z wiekiem pracownika.
Zmiana pracy w celu poprawy zarobków
Nasze badania pokazały, że perspektywy zarobkowe wydają się najbardziej obiecujące dla młodych i wysoko wykwalifikowanych pracowników. Poszliśmy o krok dalej w analizie, sprawdzając, czy przejście do lepiej płatnych firm pomogło we wzroście płac.
Korzystając z ewidencji podatkowej Urzędu Skarbowego, aby przyjrzeć się średnim płacom na poziomie firmy, odkryliśmy, że szanse na wejście do lepiej płatnych firm spadają wraz z wiekiem. I chociaż odkryliśmy, że posiadanie wyższych kwalifikacji zwiększa prawdopodobieństwo zmiany, ten pozytywny efekt ustępuje wraz z wiekiem.
Jasne jest, że inicjatywy w zakresie polityki socjalnej, które mają pomóc nisko opłacanym pracownikom, muszą być bardziej szczegółowe niż proste, uniwersalne podejście. Młodzi pracownicy z pewnymi kwalifikacjami mają średnio duże szanse na odejście z niskopłatnych stanowisk. Perspektywy są jednak bardzo różne w przypadku młodych pracowników bez kwalifikacji lub starszych pracowników.
O autorach
Aleksander Śliwka, starszy pracownik naukowy w dziedzinie stosowanej ekonomii pracy, Auckland University of Technology i Kabir Dasgupta, starszy ekonomista, Zarząd Rezerwy Federalnej, Auckland University of Technology
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
Książki o nierównościach z listy bestsellerów Amazona
„Kasta: początki naszych niezadowolenia”
przez Isabel Wilkerson
W tej książce Isabel Wilkerson bada historię systemów kastowych w społeczeństwach na całym świecie, w tym w Stanach Zjednoczonych. Książka bada wpływ kast na jednostki i społeczeństwo oraz oferuje ramy dla zrozumienia nierówności i radzenia sobie z nimi.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Kolor prawa: zapomniana historia tego, jak nasz rząd segregował Amerykę”
przez Richarda Rothsteina
W tej książce Richard Rothstein bada historię polityki rządu, która stworzyła i wzmocniła segregację rasową w Stanach Zjednoczonych. Książka analizuje wpływ tych polityk na jednostki i społeczności oraz zawiera wezwanie do działania w celu rozwiązania problemu utrzymującej się nierówności.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Suma nas: ile rasizm kosztuje wszystkich i jak możemy wspólnie prosperować”
przez Heather McGhee
W tej książce Heather McGhee bada ekonomiczne i społeczne koszty rasizmu i przedstawia wizję bardziej sprawiedliwego i zamożnego społeczeństwa. Książka zawiera historie jednostek i społeczności, które rzuciły wyzwanie nierówności, a także praktyczne rozwiązania umożliwiające stworzenie bardziej integracyjnego społeczeństwa.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Mit deficytu: nowoczesna teoria monetarna i narodziny gospodarki ludowej”
przez Stephanie Kelton
W tej książce Stephanie Kelton rzuca wyzwanie konwencjonalnym poglądom na temat wydatków rządowych i deficytu narodowego oraz oferuje nowe ramy zrozumienia polityki gospodarczej. Książka zawiera praktyczne rozwiązania problemu nierówności i tworzenia bardziej sprawiedliwej gospodarki.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„The New Jim Crow: Masowe uwięzienie w dobie daltonizmu”
autor: Michelle Alexander
W tej książce Michelle Alexander bada sposoby, w jakie wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych utrwala nierówność rasową i dyskryminację, szczególnie wobec Afroamerykanów. Książka zawiera historyczną analizę systemu i jego wpływu, a także wezwanie do działania na rzecz reform.
