Mężczyzna korzysta z bankomatu Ethereum, obok bankomatu Bitcoin, w Hongkongu w maju 2018 r. Kryptowaluty, takie jak Ethereum, różnią się od walut cyfrowych banku centralnego, ponieważ są zdecentralizowane, a nie pod kontrolą państwa. PRASA KANADYJSKA/AP, Kin Cheung
W ostatnich latach obserwujemy rosnące zainteresowanie ideą waluty cyfrowe banku centralnego. Podobnie jak gotówka, cyfrowe waluty banku centralnego są forma pieniądza emitowana przez banki centralne.
W każdym kraju bank centralny zarządza lokalną walutą i polityką pieniężną w celu zapewnienia stabilności finansowej. W przeciwieństwie do gotówki, cyfrowe waluty banku centralnego mają aktualizować krajowe infrastruktury finansowe zgodnie ze zmieniającymi się potrzebami gospodarki i technologii.
Prowadzona przez międzynarodowe instytucje finansowe, takie jak Bank Rozrachunków Międzynarodowych oraz Międzynarodowy Fundusz Walutowybanki centralne badają technologie, przeprowadzają eksperymenty i przygotowują krajowe scenariusze gospodarcze. Jednak banki centralne nie mogą – i nie powinny – identyfikować społecznych konsekwencji wdrożenia tej technologii.
Przejście na krajowe waluty cyfrowe daje rządom możliwość automatyzacji transakcji i stworzyć warunki, w których można go wydać. Rodzi to kluczowe implikacje dotyczące demokracji, które należy zidentyfikować i rozważyć zanim cyfrowe waluty banku centralnego stają się rzeczywistością.
Ważne pytania do rozważenia
Oczekuje się, że cyfrowe waluty banku centralnego dadzą władzom możliwość: całkowicie kontrolować finanse swoich obywateli. Państwa byłyby w stanie ograniczyć obywatelom możliwość zakupu jakichkolwiek usług i towarów, a rządy: zyskać większy wpływ i kontrolę nad życiem ludzi.
Na przykład, społeczeństwa będą mogły decydować, czy ograniczenie kupowania losu komuś uzależnionemu od hazardu jest pozytywną cechą pieniędzy. W podobny sposób mogą również decydować, czy pomoc socjalna może być wykorzystana tylko na żywność, lekarstwa i czynsz.
Wprowadzenie cyfrowej waluty banku centralnego rodzi szereg ważnych pytań. Pierwszym z nich jest to, czy ludzie skorzystaliby z nowych funkcji tych cyfrowych walut. Po drugie, czy możemy być pewni, że te funkcje, będące w rękach rządów, nie podważą już drżące fundamenty demokracji. Oba pytania wywołują ważne dyskusje na temat przyszłości i naszych wartości jako społeczeństwa.
Istnieje również wiele pytań otwartych, nad którymi powinni zastanawiać się obywatele, a nie banki centralne. Czy chcemy połączyć osobiste informacje finansowe z systemami kredytowymi? Co powiesz na dzielenie się wydatkami na zdrowie lub darowiznami politycznymi z rządami i korporacjami? Co myślimy o wydawaniu różnych pieniędzy, o różnych cechach finansowych, różnym ludziom? Jakie jest społeczne znaczenie przechowywania gotówki obok walut cyfrowych banku centralnego? Czy potrzebujemy w ogóle cyfrowej waluty banku centralnego?
Nie chcemy pozostawiać tych pytań wyłącznie tym, którzy opracowują i wdrażają cyfrowe systemy monetarne, lub podnoszą je zbyt późno. Obecnie obawy o demokrację pozostają w tyle za wyścigiem o wdrażanie cyfrowych walut banku centralnego. Musimy przeprowadzić te dyskusje, zanim będzie za późno.
Utrzymanie demokracji
Jeśli chodzi o decyzje związane z infrastrukturą cyfrowej waluty banku centralnego, każdy kraj powinien zbadać, czy dla utrzymania demokratycznego nadzoru oraz odpowiednich mechanizmów kontroli i równowagi potrzebne są zmiany strukturalne.
Dotyczy to nie tylko banków centralnych, ale także agencje ochrony i organy odpowiedzialne za przeciwdziałanie praniu pieniędzy i pobór podatków, którzy najprawdopodobniej będą mieli dostęp do informacji o użytkownikach i będą mogli zamrozić konta i skonfiskować środki.
To od instytucji demokratycznych zależy, czy działania takie jak: zamrażanie kont bankowych dysydentów politycznych nie stanie się powszechną praktyką.
Będą tacy, którzy będą argumentować, że banki centralne tylko badają i przygotowują infrastrukturę, a kiedy nadejdzie dzień, to rządy dopełnią szczegółów. Ale tego rodzaju odpowiedź jest nie do przyjęcia. Oddziela projektantów systemu od osób odpowiedzialnych za jego prowadzenie i, co najważniejsze, od tych, na których będzie on miał wpływ.
Potrzebna jest zróżnicowana dyskusja
Rozważanie wymaga zróżnicowanej mieszanki przedstawicieli publicznych, w tym osób zmarginalizowanych, starszych i ubogich, żyjących w odległych miejscach oraz osób niepełnosprawnych. Organizacje społeczne, środowisko akademickie, obywatele i prasa powinny podkreślać różne perspektywy.
Najważniejsze jest to, że waluty cyfrowe banku centralnego to nie tylko kwestia technologii, ale także sprawa władzy politycznej i sprawiedliwości społecznej. Mają potencjał, aby wyzwolić niezamierzone, niechciane i nieoczekiwane konsekwencje społeczne — tylko czas pokaże, jakie są te konsekwencje.
Chociaż banki centralne są odpowiedzialny za wprowadzanie kwestii społecznych na scenę publiczną, instytucje demokratyczne muszą przejąć inicjatywę w tej kwestii. Kraje powinny wdrażać waluty cyfrowe tylko wtedy, gdy mogą zapewnić, że ich rządy i władze nie przekroczą czerwonych linii. Te zasady i przepisy muszą być niezwłocznie opracowane przez instytucje demokratyczne, a nie wyłącznie przez banki centralne.
Ostatecznie to, co nas czeka, to nie tylko postęp technologiczny w płatnościach, ale fundamentalna zmiana w światowej infrastrukturze finansowej. Oczekuje się, że zmiana ta spowoduje zmiany w strukturze społecznej i politycznej społeczeństw i musimy się do niej przygotować w sposób demokratyczny.
O autorze
Oriego Freimana, doktor habilitowany, Centrum Etyki, University of Toronto
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
Powiązane książki:
O tyranii: dwadzieścia lekcji z XX wieku
autorstwa Timothy'ego Snydera
Ta książka oferuje lekcje historii dotyczące zachowania i obrony demokracji, w tym znaczenie instytucji, rolę poszczególnych obywateli i niebezpieczeństwa autorytaryzmu.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
Nasz czas jest teraz: władza, cel i walka o sprawiedliwą Amerykę
autorstwa Stacey Abrams
Autorka, polityk i aktywistka, dzieli się swoją wizją bardziej inkluzywnej i sprawiedliwej demokracji oraz oferuje praktyczne strategie zaangażowania politycznego i mobilizacji wyborców.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
Jak umierają demokracje
autorstwa Stevena Levitsky'ego i Daniela Ziblatta
Ta książka analizuje znaki ostrzegawcze i przyczyny rozpadu demokracji, opierając się na studiach przypadków z całego świata, aby zaoferować wgląd w to, jak chronić demokrację.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
The People, No: Krótka historia antypopulizmu
przez Thomasa Franka
Autor przedstawia historię ruchów populistycznych w Stanach Zjednoczonych i krytykuje „antypopulistyczną” ideologię, która, jak twierdzi, zdławiła demokratyczne reformy i postęp.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
Demokracja w jednej książce lub mniej: jak to działa, dlaczego nie działa i dlaczego jej naprawienie jest łatwiejsze niż myślisz
przez Davida Litta
Ta książka zawiera przegląd demokracji, w tym jej mocne i słabe strony, oraz proponuje reformy, które uczynią system bardziej responsywnym i odpowiedzialnym.
