przez Daniela Tichenora, University of Oregon

Prezydent-elekt Donald Trump często mówił podczas kampanii prezydenckiej w 2024 r., że planuje rozpocząć największą w historii kraju operację masowej deportacji w drugiej kadencji.

Trump zobowiązał się do wykonania tej pracy do korzystając z niejasnego prawa z XVIII wieku nazywa się Ustawa o wrogach obcych z 1798 r..

Ustawa upoważnia prezydentów do zatrzymania i wydalenia obywateli zagranicznych z krajów, które są w stanie wojny ze Stanami Zjednoczonymi. Prezydenci USA wydali proklamacje wykonawcze i wywołał to prawo trzy razy:podczas wojny z 1812 r., I wojny światowej i II wojny światowej. Wszystkie trzy przypadki nastąpiły po wypowiedzeniu wojny przez Kongres.

Po co odświeżać prawo obowiązujące od 226 lat?

Powołanie się na ustawę o wrogach obcych może uczynić to o wiele łatwiejszym dla administracja Trumpa aby szybko zatrzymać, zatrzymać i deportować imigrantów mieszkających w USA bez zezwolenia prawnego. Dzieje się tak, ponieważ prawo pozwala prezydentom ominąć sądy imigracyjne.

Moim zdaniem, jeśli Trump wykorzysta ustawę o obcych wrogach do przeprowadzenia masowych deportacji, niemal na pewno wywoła to poważne batalie sądowe, w których główną rolę odegrają tekst, wczesna historia i wcześniejsze zastosowania tego przestarzałego prawa.

Gwatemalscy imigranci przybywają do Gwatemali samolotem deportacyjnym ICE w lutym 2017 r., za pierwszej kadencji Trumpa. John Moore / Getty Images

Represyjne korzenie i populistyczna reakcja

Alien Enemies Act sięga końca XVIII wieku, kiedy to Federaliści, wczesna partia polityczna, kontrolowali Kongres. Federaliści chcieli silny rząd narodowy jak również harmonijne stosunki dyplomatyczne i handlowe z Wielką Brytanią.

Federaliści oburzyli się, gdy rząd francuski zaczął przejmowanie amerykańskich statków handlowych na Karaibach, które handlowały z Wielką Brytanią, z którym Francja wówczas prowadziła wojnę.

przeciwny Partia Demokratyczno-Republikańskapod przywództwem Thomasa Jeffersona wspierała Francję w walce z Wielką Brytanią.

Federaliści w Kongresie uważali, że profrancuskie stanowisko Jeffersona jest sprzeczne z interesami USA. Martwiło ich również to, że Demokratów-Republikanów popierały tysiące Francuscy i irlandzcy imigranci, którzy mieli pewne wpływy polityczne w dużych miastach, takich jak Filadelfia i Nowy Jork.

W 1798 roku federaliści próbowali stłumić sprzeciw wewnętrzny, uchwalając ustawę Akty o obcych i wywrotach, seria kontrowersyjnych praw, które zakazały politycznego sprzeciwu poprzez ograniczenie wolności słowa. Prawa te utrudniały również imigrantom uzyskanie obywatelstwa.

Jednym z takich praw było Ustawa o obcych wrogach, która dawała prezydentom szerokie uprawnienia do kontrolowania lub usuwania cudzoziemców w wieku 14 lat i starszych, jeśli mieli oni powiązania z zagranicznymi wrogami w czasie wypowiedzianej wojny.

Ustawy o cudzoziemcach i podżeganiu do buntu wywołały burzę krytyki wkrótce po ich uchwaleniu, m.in. ze strony Jeffersona i Jamesa Madisona, którzy stwierdził, że państwa mają prawo i obowiązek deklarowania niektóre prawa federalne są niekonstytucyjne. Populistyczna reakcja przeciwko ustawom o cudzoziemcach i podżeganiu do buntu pomogła Jeffersonowi i Demokratom-Republikanom odnieść zwycięstwo w Wybory prezydenckie 1800Prawie wszystkie ustawy o cudzoziemcach i podżeganiu do buntu zostały następnie uchylone lub straciły ważność.

Przetrwał jedynie Alien Enemies Act, ustawa uchwalona bez daty ważności.

Historia ustawy o wrogach obcych

Madison, czwarty prezydent USA, po raz pierwszy powołał się na ustawę o obcych wrogach w czasie Wojna 1812 r z Wielką Brytanią, która była powstało z kilku powodów, w tym handel i kontrola terytorialna Ameryki Północnej.

Madison powołał się w 1812 r. na ustawę o obcych wrogach ogłaszając że „wszyscy poddani Jego Brytyjskiej Mości, mieszkający na terenie Stanów Zjednoczonych, stali się obcymi wrogami”.

Jednak zamiast przeprowadzać masowe deportacje, administracja Madisona po prostu zażądała od obywateli brytyjskich mieszkających w USA podania swojego wieku, adresu zamieszkania, długości pobytu i tego, czy ubiegali się o naturalizację.

Ponad 100 lat później prezydent Woodrow Wilson powołał się na ustawę o obcych wrogach podczas I wojny światowej w kwietniu 1918.

Wilson wykorzystał ustawę o obcych wrogach, aby narzucić radykalne ograniczenia o miejscu zamieszkania, pracy, posiadłościach, mowie i działalności obywateli zagranicznych z miejsc, z którymi USA toczyło wojnę – Niemcy, Austro-Węgry, Imperium Osmańskie i Bułgaria. Kobiety urodzone w USA, które poślubiły osoby urodzone w tych miejscach, były również uznawane za „wrogie cudzoziemcy”.

Służba Marszałkowska USA uważnie monitorowała około pół miliona Niemców w USA aby upewnić się, że przestrzegają ograniczeń Wilsona.

Kolejnych 6,000 niemieckich „wrogich obcych” było aresztowany i wysłany do obozów internowania w Georgii i Utah, gdzie byli przetrzymywani do czasu zakończenia podpisano rozejm między Aliantami a Niemcami w listopadzie 1918 roku.

Dwie dekady później prezydent Franklin D. Roosevelt w sposób niesławny posłużył się ustawą o obcych wrogach podczas II wojny światowej.

W 1941 roku Roosevelt zezwolił na specjalne ograniczenia dla obywateli Niemiec, Włoch i Japonii mieszkających w USA. Ponad 30,000 XNUMX z tych obywateli zagranicznych, w tym żydowscy uchodźcy z Niemiec, spędził wojnę w obozach internowania ponieważ rząd uznał ich za potencjalnie niebezpiecznych. Rząd USA uwolnił tych więźniów po zakończeniu II wojny światowej.

Większość 110,000 XNUMX amerykańskich Japończyków, kobiet i dzieci internowanych podczas wojny nie były przetrzymywane na mocy ustawy o obcych wrogach. Rząd użył odrębne zarządzenie wykonawcze podczas II wojny światowej internowano większość osób pochodzenia japońskiego, z których część urodziła się w USA

Donald Trump przemawia o imigracji w Montezuma Pass w Arizonie, na granicy USA i Meksyku, 22 sierpnia 2024 r. Olivier Touron/AFP przez Getty Images

To co bardzo stare jest znowu nowe

Grupy działające na rzecz swobód obywatelskich i praw imigrantów zobowiązały się do podjęcia walki poprzez wniesienie skargi prawnej, jeśli Trump po raz czwarty w historii USA będzie realizował plan powołania się na ustawę Alien Enemies Act.

Tekst i historia ustawy Alien Enemies Act stawiają przed administracją Trumpa poważne przeszkody prawne.

Prawo z 1798 r. jasno stanowi, że „inwazja lub grabieżcza wtargnięcie” muszą zostać przeprowadzone przez „obcy naród lub rząd”, aby można było się na nie powołać.

A jednak Kongres ma nie wypowiedziano wojny na żaden kraj od ponad 80 lat, ani żaden inny rząd nie rozpoczął inwazji na terytorium USA.

Kartele narkotykowe nie są faktycznymi rządami państw Ameryki Łacińskiej, więc nie spełniają kryteriów zawartych w ustawie o obcych wrogach.

Trump's Tymczasem starsi doradcy twierdzą, że nie mając wyraźnych dowodów na to, że administracja może słusznie twierdzić, że niektóre rządy Ameryki Łacińskiej, takie jak Meksyk i Wenezuela, prowadzony przez kartele narkotykowe które atakują bezpieczeństwo USA. Urzędnicy ci twierdzą również, że że te organizacje przestępcze przeprowadzają sankcje państwowe w postaci inwazji na narkotyki i nielegalnych imigrantów.

Bez względu na argumenty, administracja Trumpa będzie musiała zmierzyć się z poważnym problemem, ponieważ ani litera prawa, ani historyczne precedensy nie uzasadniają stosowania ustawy Alien Enemies Act w czasie pokoju.

Żadna z tych rzeczywistości tekstowych i historycznych nie będzie miała jednak znaczenia, jeśli sądy nie decydują się na interwencję na tej podstawie, że samo stwierdzenie przez prezydenta, że ​​kraj został zaatakowany przez obce państwo, jest wystarczające i nie podlega kontroli sądowej.

Ta możliwość sprawia, że ​​nie można automatycznie odrzucić planów wykorzystania prawa z XVIII wieku, jakkolwiek wątpliwego. Jeśli Trumpowi uda się powołać Alien Enemies Act, doda to kolejny rozdział do ponurej historii Alien Enemies Act.

Daniel Tichenor, Profesor nauk politycznych, University of Oregon

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Podsumowanie artykułu:

Alien Enemies Act, ustawa z XVIII wieku, historycznie powoływana w czasie wojny, jest w centrum proponowanych przez Trumpa planów masowej deportacji. Ustawa ta pozwala prezydentom ominąć sądy imigracyjne w przypadku obcokrajowców uznanych za zagrożenie w czasie wojny, ale nie była stosowana od ponad 18 lat. Bariery prawne i historyczne sprawiają, że jej stosowanie w czasie pokoju jest wysoce kontrowersyjne. Krytycy twierdzą, że ten ruch zagraża wolnościom obywatelskim i sygnalizuje bezprecedensowe rozszerzenie władzy wykonawczej.

Grupa migrantów eskortowana przez funkcjonariuszy amerykańskiej straży granicznej na przejściu granicznym przez pustynię