W tym sezonie rocznic nie ma dwóch bardziej ostrych w swoich paralelach niż Ferguson rok po strzelanie Michaela Browna i Nowego Orleanu 10 lat po huraganie Katrina zabił 1,800 i wysiedlił tysiące.

Oba wiążą się z bezsensowną utratą czarnych istnień i publicznym przerażeniem z powodu rewelacji znanych od dawna w wielu odizolowanych społecznościach. Każdy mówił wiele o stosunkach rasowych w kraju, w którym „postrajalne” wybory pierwszego czarnego prezydenta sugerowały, że jesteśmy zbyt daleko poza Katriną, by wyprodukować Fergusona. Każdy mówi również o nierówności strukturalnej i idei zniknięcia.

Ale na razie skupmy się na powolnej podróży Katriny i Nowego Orleanu przez smutek i zniszczenie.

Zniknięcie było zarówno symboliczne, jak i bardzo realne, gdy huragan trzeciej kategorii nie oddalił się od magicznego miasta, rozbił tamy i zalał nisko położone obszary zamieszkałe w przeważającej mierze przez Afroamerykanów w mieście.

Zniknięcie całych dzielnic

Od zubożałego, ale historyczny Dolny IX Oddział dla swojej klasy średniej, ale geograficznie wrażliwego Nowego Orleanu Wschodniego, zniknęły całe dzielnice. Niektórzy ludzie zginęli i dryfowali po ulicach rzek. Niektórzy czekali na dachach lub w Superdome na ratowników, którzy nie przybyli. A niektórzy opuścili miasto i czekali na powrót. Wielu wciąż czeka. Nowy Orlean ma stracił 100,000 XNUMX czarnoskórych mieszkańców od burzy.

Akademicy tacy jak ja byli zafascynowani i przerażeni publiczną reakcją na tak wiele nagłych zgonów; wiedzieliśmy, że powolne umieranie podobnie usytuowanych Amerykanów w całym kraju nie jest przedmiotem uwagi. Zredagowałem zbiór esejów na temat znaczenia katastrofy pt Po burzy: Czarni intelektualiści badali znaczenie huraganu Katrina i zastanawiali się, jak wyglądałby powrót do zdrowia w Nowym Orleanie.

Obawy autorów konsensusu polegały na tym, że demokratyczne miasto w stanie republikańskim, z tak dużą liczbą Murzynów żyjących w niebezpiecznych warunkach, przy współpracy okolicznych parafii i federalnej polityce dotyczącej katastrof wyrzuciłoby ocalałych, ignorując ich potrzeby w odbuduj i przerób się jako kwitnący „Disney nad Missisipi”.

Kiedy odwiedziłem puste miasto 100 dni po burzy, widziałem, że było już jasne, że na rozgorączkowanym rynku inwestycyjnym skupowane są nieruchomości na suchym gruncie. Niektóre obszary były przygotowane na czerpanie korzyści z miliardowej pomocy federalnej, która była obiecana, podczas gdy inne widziały niewielką aktywność.

Większym pytaniem było to, czy pojedynczy spektakl cierpienia Czarnych, którego naród był świadkiem w 2005 r., da początek zestawowi XXI-wiecznych rozwiązań problemów przestrzennych związanych z segregacją, drapieżnymi działaniami policyjnymi, skoncentrowanym ubóstwem, okropnymi szkołami i szeroką nierównością dochodów.

Czy wybuch uwagi narodowej przyniósł prawdziwe wyniki?

Wyniki 10-letniego powrotu do zdrowia w Nowym Orleanie wydają się mieszane, w rasowo znajomy sposób. Miasto to bez wątpienia inne miejsce. A badanie Laboratorium Badań Polityki Publicznej na Uniwersytecie Stanowym Luizjany wykazało, że czterech na pięciu białych uważa, że ​​miasto w większości się poprawiło, podczas gdy trzech na pięciu czarnych nie. Wyniki wydają się wiernym odzwierciedleniem segregowanej rzeczywistości w gentryfikowanym mieście. Nowy Orlean jest teraz bielszy i bogatszy.

Pieniądze federalne pomogły jej przetrwać Wielką Recesję lepiej niż większość innych i stała się siedliskiem przedsiębiorczości społecznej; wiele nowych firm wyrosło z ogromnej fali sympatii społecznej po Katrinie. Cierpienie wyraźnie poruszyło świadomość i przyciągnęło wielu do Zatoki na pomoc. Wysokie wskaźniki rozpoczynania działalności przyciągają absolwentów szkół wyższych poniżej 40 roku życia. Burmistrz Mitch Landrieu, pierwszy biały burmistrz od wielu lat, jest ostrożnie zawroty głowy o jego rosnącym mieście.

Odpowiedzi w ankiecie dla czarnych odzwierciedlają czarne realia Nowego Orleanu. Według danych dostarczonych przez Centrum danych (dawniej Greater New Orleans Data Center), średni dochód czarnych gospodarstw domowych w 2013 r. był o 20% niższy niż białych. Różnica między nimi – miara nierówności dochodów – jest o 54% wyższa niż średnia krajowa. Zatrudnienie czarnoskórych mężczyzn wynosi 57%, w porównaniu do 77% białych. Wskaźniki skazanych spadły, ale nadal są niebotyczne. Wskaźniki ubóstwa wracają do poziomu sprzed Katriny. Szkoły są laboratorium rewolucji szkół czarterowych, z mieszanymi wynikami w nauce i dziedzictwem pracy wielu zwolnień nauczycieli. (Zobacz raport tutaj.)

Trendy te odzwierciedlają głębsze szczeliny dla wielu czarnych nowoorleańczyków, już nieproporcjonalnie wysiedlonych przez burzę.

Mocno trafiony dziewiąty oddział pozostaje zniszczony

W mocno dotkniętym dziewiątym oddziale powróciło tylko 36% mieszkańców, a obszar pozostaje głęboko zniszczony. Ci właściciele domów cierpieli z powodu losu posiadania tylko nieformalnych dokumentów majątkowych lub całkowicie je utracili, a wiele paczek przechodziło bezczynnie przez pokolenia członków rodziny.

Podobnie jak wielu czarnych właścicieli domów, mieszkańcy dziewiątego okręgu byli dyskryminowani przez przepisy federalne Droga do domu projektu, który rekompensował przedburzową wartość rynkową nieruchomości, a nie koszt naprawy. Sukces proces sądowy przez Greater New Orleans Fair Housing Action Center i inne odwróciły te zasady w 2011 roku, ale dla wielu zmiany nastąpiły zbyt późno.

A w Nowym Orleanie Wschodnim, rozległej społeczności czarnych z klasy średniej, która dorastała w latach 1980. pomimo ucieczki białych, wciąż brakuje 20% jej mieszkańców. ten masowe wypalanie tak wielu głównie czarnych nauczycieli przez stanową legislaturę miało niszczący wpływ na czarną klasę średnią na tym obszarze.

Jednak niektóre czynniki wskazują na tendencję do gentryfikacji Nowego Orleanu od czasu Katriny. Ale gentryfikacja to zabawna i skomplikowana sprawa.

Przemieszczenie i rozczarowanie

W moim Praca pisemna, „Wiele tysięcy przeminęło, ponownie”, najlepszym scenariuszem, jaki mogłem przewidzieć, było to, że odbudowa finansowana przez władze federalne przyniesie dużo zatrudnienia w budownictwie i zawłaszczenie ziemi. Zaproponowałem powiernictwo pracy w imieniu przesiedlonych, niewykwalifikowanych mieszkańców Nowego Orleanu oraz powiernictwo ziemi, aby zapewnić niedrogie miejsca do powrotu.

Miałem też nadzieję, że ocaleni znajdą przynajmniej tymczasowe mieszkania w okolicznych parafiach obszaru metropolitalnego Nowego Orleanu, aby mogli uczestniczyć w przewidywanych procesach planowania.

Niewiele z tego się wydarzyło. Zamiast tego zamknięto budynki komunalne, które były polem śmierci dla biednych czarnych nowoorleańczyków – nie dlatego, że nie nadawały się do zamieszkania. Projekty takie jak BW Cooper, który znajduje się w zasięgu wzroku Centralnego Obszaru Biznesowego na wyższym terenie, został zrównany z ziemią lub przekształcony w dom o mieszanych dochodach. Dobry pomysł? Teoretycznie, ale tylko tak długo, jak długo istnieje zabezpieczenie dla wszystkich mieszkańców, którzy kiedyś tam mieszkali. Nie było, a wielu pozostaje przesiedlonych.

Rola przedmieść

Czy przedmieścia przyjęły ocalałych? Niezbyt. Trzy okoliczne parafie stały się domem dla rosnącej populacji latynoskiej, głównie z Hondurasu, której praca odegrała kluczową rolę w odbudowie. Do 2012 roku osiem z okolicznych 13 parafii nie odnotowało w ogóle wzrostu liczby ubogich gospodarstw domowych, co jest znakiem, że zdesperowani ocaleni nie przenieśli się tam. W rzeczywistości obszary te odnotowały lepszy wzrost, zgodnie z Centrum danych.

Przedmieścia metra odnotowały wzrost ogólnego ubóstwa w stosunku do miasta – trend, który odzwierciedla cały kraj – ale może to być spowodowane tym, że miasto wyrzuca biednych ludzi, a wielu starszych albo zostało na przedmieściach ze stałymi dochodami, albo opuściło miasto, gdy stało się to nieopłacalne.

Trudno ocenić z jakiejkolwiek odległości złożoność 10-letniego odbudowy miasta po katastrofie, która zwielokrotniła się w rodzinach, dzielnicach i instytucjach. Statystyki pomijają ciągłe skutki traumy poniesionej przez tysiące nowoorleańczyków, którzy widzieli horror, przetrwali pomimo niewyobrażalnego strachu i zmagali się z długimi okresami bezdomności, zaniedbania, gniewu i tęsknoty. Nagła śmierć na zawsze zmienia nawet najbogatsze wśród nas zasoby.

Kilka wniosków wydaje się uzasadnionych. Po pierwsze, odbudowa miasta nie była transformująca dla samych obywateli, których spektakularne cierpienia spowodowały falę zasobów, które obiecały dorównać sztormowi. Niskie bogactwo i dochody Czarnych, wysokie bezrobocie, niestabilność mieszkaniowa i niestabilność ekonomiczna osiedliły się w południowej Luizjanie. ten trendy produkcji per capita zgłoszone przez Brookings Institute, na przykład, wskazują, że gospodarka była najgorętsza dla nowych mieszkańców i schłodzona do znanych niskich płac dla nowszych powracających tubylców.

Mimo całej cudownej działalności rządu federalnego w Nowym Orleanie nie możemy opowiedzieć historii ożywienia gospodarczego dla większości czarnej ludności miasta.

Gentryfikacja wielu dzielnic Nowego Orleanu i suburbanizacja biedy stanowią kolejny argument za regionalizacją niektórych usług publicznych, takich jak tanie mieszkania, edukacja i usługi socjalne. Gentryfikacja miejska zepchnęła część biednych do okolicznych parafii, gdzie bardziej przystępne przedmieścia musiały ponosić koszty opieki społecznej, które musiałoby ponieść miasto.

Te parafie, które mogły oprzeć się napływowi biednych gospodarstw domowych, robiły to, choćby przez dyskryminujące praktyki na rynku nieruchomości, niekonstytucyjne rozporządzenia (np. ograniczenia czynów „tylko krew”) lub po prostu wyższe koszty mieszkaniowe związane z ich własnym dobrobytem. Tych, którym prawdopodobnie nie ucierpiała baza podatkowa i atrakcyjność rynkowa.

Ta dynamika przerzucania obciążeń pojawiła się szybciej w obszarze metra w Nowym Orleanie z powodu burzy i pieniędzy federalnych; w innych częściach kraju dzieje się to wolniej. Niesprawiedliwość między zwycięzcami i przegranymi gminami w całym regionie jest oczywista. Partycypacja demokratyczna – cecha charakterystyczna suwerenności – wymaga, aby wszyscy obywatele w danym regionie mieli coś do powiedzenia na temat instytucji publicznych opłacanych z pieniędzy pochodzących z podatków. Regionalizacja zobowiązań instytucjonalnych wymaga zatem większego regionalnego głosu w ich zarządzaniu.

Ponowne zniknięcie jest straszliwym okrucieństwem, które jest możliwe dzięki czemuś zbyt systemowemu, by go zignorować. Pomysł, że ludzie, których ubóstwa nie znaliśmy, pojawią się przed nami w szokującej desperacji, wzbudzą naszą sympatię i miliardy później znikną ponownie w tym samym cyklu marginalizacji, jest nie do pomyślenia.

Oczywiście powinniśmy być dumni z zamożności i pomysłowości, które przywróciły tak wiele części Nowego Orleanu. Powinniśmy się jednak martwić, że ci sami ludzie, niegdyś zepchnięci na margines, wciąż są pomijani w naszych najlepszych wysiłkach.

Jeszcze nie skończyliśmy i musimy się jeszcze wiele nauczyć.

O autorze

David D Troutt jest profesorem Prawa i Sprawiedliwości John J. Francis Scholar na Rutgers University Newark. Uczy i pisze w czterech głównych obszarach zainteresowań: metropolitalnym wymiarze rasy, klasy i struktury prawnej; własność intelektualna; Delikty; i krytyczna teoria prawa. Jego główne publikacje (wymienione poniżej) obejmują książki beletrystyczne i non-fiction, artykuły naukowe oraz różnorodne komentarze prawne i polityczne na temat rasy, prawa i równości.

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązana książka:

at

Dzięki za odwiedziny InnerSelf.com, gdzie są 20,000 + zmieniające życie artykuły promujące „Nowe postawy i nowe możliwości”. Wszystkie artykuły są tłumaczone na 30+ języków. Zapisz się! do wydawanego co tydzień magazynu InnerSelf i Daily Inspiration Marie T Russell. Magazyn InnerSelf ukazuje się od 1985 r.