Zapasy węgla w elektrowni Valley, Milwaukee, Wis. Michael Pereckas, CC BY Ellen
Sekretarz ds. Energii Rick Perry wielokrotnie wyrażał zaniepokojenie w ciągu ostatniego roku niezawodnością naszej krajowej sieci elektrycznej. We wrześniu 28, 2017, Perry zamówiony Federalna Komisja Regulacji Energetyki w celu zmiany zasad rynku hurtowego energii elektrycznej, aby pomóc zapewnić „… niezawodną, odporną sieć elektryczną zasilaną z„ wszystkich powyższych ”kombinacji zasobów wytwórczych.” Propozycja Perry'ego obejmowała ukrytą dotację dla właścicieli węgla i energii jądrowej instalacje, aby zrekompensować im utrzymanie zapasów paliwa na dzień 90 na miejscu w przypadku zakłócenia sieci.
W dniu X stycznia 8 FERC wydało oświadczenie poparte przez wszystkich pięciu komisarzy, kończący się Propozycja Perry'ego. Komisarze stwierdzili, że płacenie generatorom za przechowywanie paliwa na miejscu przyniosłoby korzyści tylko niektórym rodzajom paliw. I choć elektrownie węglowe i jądrowe przechodzą na emeryturę w dużej liczbie, komisarzy nie przekonano, że było to spowodowane nieuczciwymi cenami na rynkach energii.
Moim zdaniem FERC podjął właściwą i uzasadnioną decyzję. Komisja postanowiła zebrać więcej informacji i zbadać wiele możliwych podejść do poprawy niezawodności, zamiast stemplować gumę dyrektywy, która nie została w pełni zweryfikowana. Działania komisji są dobrym przykładem tego rodzaju polityki opartej na dowodach, której Amerykanie powinni oczekiwać od rządu federalnego.
Co sprawia, że system zasilania jest niezawodny?
Nie ma wątpliwości, że nasze dostawy energii elektrycznej szybko się zmieniają. Od dnia 2016, ponad jedna trzecia produkcji energii elektrycznej w USA w obiektach na skalę przemysłową pochodziła z gazu ziemnego, następnie węgla w procentach 30 i energii jądrowej w prawie 20. Odnawialne źródła, takie jak wiatr, słońce i energia wodna, zapewniają prawie 15 procent, w porównaniu do zaledwie 8.5 procent w 2007.
Postęp technologiczny i obniżenie kosztów energii odnawialnej, zwłaszcza słonecznej i wiatrowej, są kluczowymi czynnikami napędzającymi ich rozwój. W międzyczasie, węgiel i jądrowy zakłady, które są mniej konkurencyjne ekonomicznie, przechodzą na emeryturę w wysokim tempie.
Jak wschodnie stany Zjednoczone wyłaniają się z ustanawianie rekordów głębokiego zamrożeniawszyscy możemy docenić znaczenie niezawodnych dostaw energii. Rzeczywiście, 2017 był rekordowy rok w przypadku katastrof pogodowych i klimatycznych, od gradu i tornad po trzy główne huragany uderzające w ziemię w USA.
Wiele z tych zdarzeń zakłócało zasilanie energią elektryczną. W szczególności pod koniec grudnia prawie połowa odbiorców energii elektrycznej w Puerto Rico - więcej niż 600,000 - wciąż brakowało energii elektrycznej w następstwie huraganu Maria.
Propozycja Perry'ego zakładała, że magazynowanie dodatkowego paliwa na miejscu w elektrowniach zwiększyłoby odporność sieci na katastrofy, które mogłyby zakłócić dostawy paliwa. Ale odporność to nie tylko kwestia posiadania paliwa pod ręką.
Uznając to, zamówienie FERC obejmowało nowe badanie odporności „systemu zasilania luzem” - tej części sieci elektrycznej, która obejmuje urządzenia wytwórcze i przesyłowe, które są wzajemnie połączone między regionami. Jeśli system ten zostanie w jakikolwiek sposób zakłócony, oddziaływanie będzie odczuwalne na dużych obszarach.
Otrzymuj najnowsze wiadomości e-mail
Komisja poleciła operatorom zarządzającym regionalnymi sieciami energetycznymi w całym kraju, aby w ciągu 60 dostarczyli informacje na temat odporności systemu i doradzili, czy FERC musi podjąć dodatkowe działania w celu jego poprawy. Podejście to wyjaśnia, że komisarze FERC potrzebują więcej dowodów przed wezwaniem do podjęcia działań, takich jak subsydiowanie krańcowych dostaw paliwa.
Spójrz na dowody
Niezależnie od tego, czy komisarze FERC wiedzą o tym, czy nie, ich podejście jest zgodne z wieloma zaleceniami przedstawionymi ostatnio przez jednego z obywateli Komisja ds. Kształtowania polityki na podstawie dowodów. Ten panel został utworzony w 2016 poprzez prawodawstwo współfinansowany przez marszałka domu Paula Ryana i senatora Patty Murraya z Waszyngtonu. Jego zadaniem było zbadanie, w jaki sposób agencje federalne wykorzystują dane, badania i oceny w celu gromadzenia dowodów oraz wzmożenie wysiłków w celu opracowania lepszych polityk.
„Zawsze słyszysz, jak ludzie w Waszyngtonie mówią o tym, ile pieniędzy wydano na program, ale rzadko słyszysz, czy rzeczywiście zadziałał. To musi się zmienić ” Ryan powiedział, kiedy ustanowiono komisję. „Ten panel zapewni nam narzędzia do podejmowania lepszych decyzji i osiągania lepszych wyników”.
Nowy Jork podczas wielkiej zimowej burzy, styczeń 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX
W swoich raport końcowy wydana we wrześniu 7, 2017, komisja zwróciła uwagę na znaczenie zabezpieczenia i udostępniania danych, które można wykorzystać do skutecznego kształtowania polityki. Dla większości przypadkowych obserwatorów może się to wydawać proste. Dlaczego miałbyś chcieć zmienić politykę, która może wpłynąć na wielu konsumentów i firmy, bez uprzedniego spojrzenia na dane i zrozumienia wszystkich potencjalnych skutków zmiany?
W rzeczywistości dane mogą być kwestionowane (myśl „fałszywe” dane), a polityka może być motywowana ideologią polityczną. Wybory polityczne mogą zostać oderwane od dowodów i nie uwzględniać zalet i wad lub dążyć do konsensusu.
W tym przypadku jednak decyzja 5-0 FERC pokazuje, że komisarze zgodzili się na ich kurs i wydaje się, że polityka oparta na dowodach wygrała dzień. Decyzja ta mogła wpłynąć na miliony klientów energii elektrycznej, a także na rynki energii i środowisko. FERC zasługuje na gratulacje za przedstawienie dowodów przed działaniem.
O autorze
Ellen Hughes-Cromwick, starszy ekonomista i tymczasowy zastępca dyrektora nauk społecznych i polityki, University of Michigan Energy Institute, University of Michigan
Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.
Powiązane książki:
at Rynek wewnętrzny i Amazon
