Akademie policyjne przeznaczają tylko 3.21% szkoleń na etykę i służbę publiczną Ceremonia ukończenia szkoły przez policję hrabstwa Los Angeles, 21 sierpnia 2020 r., Monterey Park, Kalifornia. Mario Tama / Getty Images

Akademie policyjne zapewniają niewiele szkoleń w zakresie umiejętności niezbędnych do spełnienia rosnącej roli funkcjonariuszy w służbie publicznej, zgodnie z moim Badania naukowe.

Szeroko nagłośnione przypadki przemocy policyjnej – takie jak np Morderstwo George'a Floyda w 2020 roku w Minneapolis i strzelaninie w 2014 roku Michael Brown w Ferguson w stanie Missouri – często zadają pytania dotyczące szkolenia policji i tego, czy funkcjonariusze są przygotowani do wykonywania pracy, jakiej się od nich oczekuje.

Jak badacz administracji publicznej który prowadzi szkolenia przywódcze dla funkcjonariuszy organów ścigania w całym kraju, postanowiłem zbadać, czego przyszli policjanci uczą się podczas szkolenia podstawowego – a konkretnie, czy uczą się tego rodzaju umiejętności służby publicznej, jakich wiele osób oczekuje od nich w pracy.

Jak szkoli się policję

Funkcjonariusze policji, podobnie jak ich odpowiednicy w innych agencjach rządowych, są urzędnikami państwowymi. Jednak w przeciwieństwie do większości urzędników państwowych funkcjonariusze mają moc prawną pozbawiania obywateli wolności w decyzji podjętej w ułamku sekundy, według własnego uznania, prawdopodobnie z wycelowaniem w broń.


wewnętrzna grafika subskrypcji


Biorąc pod uwagę ich nadzwyczajne uprawnienia, można by oczekiwać, że funkcjonariusze zostaną gruntownie przeszkoleni w zakresie wartości związanych ze służbą publiczną – zwłaszcza w zakresie podejmowania etycznych i bezstronnych decyzji w kontaktach z ludnością cywilną.

Moje ostatnie badanie porównali programy podstawowego szkolenia policyjnego nakazane przez stan w 50 stanach USA. Odkryłem, że rekruci policji w USA spędzają średnio 633 godziny na ukończeniu podstawowej akademii, programu szkoleniowego, który certyfikuje ich jako licencjonowanych funkcjonariuszy policji.

Z tych 633 godzin tylko 20 godzin jest poświęconych temu, co w moim badaniu zostało określone jako „szkolenie administracji publicznej” – wiedzy i umiejętnościom, które nie są specyficzne dla organów ścigania, ale są raczej odpowiednie dla wszystkich zawodów związanych ze służbą publiczną, takich jak administratorzy miast, nauczyciele i pracownicy socjalni pracownicy. Oznacza to, że 3.21% podstawowego programu nauczania w akademii poświęcone jest szkoleniom z zakresu administracji publicznej.

W szczególności odkryłem, że przeciętny rekrut policji w USA przechodzi 5.5 godziny szkolenia z zakresu etyki i granic, 7.3 godziny szkolenia w zakresie relacji międzyludzkich i komunikacji międzyludzkiej, 6.1 godziny szkolenia w zakresie kompetencji kulturowych, 5.6 godziny szkolenia w zakresie sprawiedliwości proceduralnej i kolejne 4.3 godziny szkolenia. na innych podstawowych wartościach służby publicznej, takich jak skuteczne rozwiązywanie problemów i korzystanie ze swobody decyzyjnej.

Wielkość próby dla każdego obszaru tematycznego była inna, ponieważ szkolenie policji w każdym stanie jest inne.

Pozostałe 613 godzin to średnio zadania i wiedza związana wyłącznie z zawodem stróża prawa. Tematy te obejmują między innymi pisanie raportów, umiejętności prowadzenia pojazdów, procedury patrolowe, taktykę obronną, prawo karne i konstytucyjne, zatrzymania ruchu i szkolenie w zakresie broni palnej.

Oznacza to, że większość kadetów policji amerykańskiej spędza około 20 godzin całego podstawowego szkolenia, ucząc się tego rodzaju wiedzy i umiejętności, które są uważane za fundamentalne dla wszystkich innych zawodów związanych ze służbą publiczną.

Państwa szkolą policję inaczej

Państwa różniły się znacznie zarówno pod względem długości podstawowego szkolenia policyjnego, jak i treści programów szkoleniowych dotyczących służby publicznej.

Akademie policyjne przeznaczają tylko 3.21% szkoleń na etykę i służbę publiczną

Gruzja zajmuje najniższe miejsce w całym kraju pod względem obowiązkowych minimalnych godzin szkolenia dla rekrutów policji, z zaledwie 408 godzinami w porównaniu ze średnią krajową wynoszącą 633 godziny. Tylko 10 z tych 408 godzin szkoleniowych jest poświęconych administracji publicznej, a tylko jedna godzina poświęcona jest etyce.

Rhode Island wymaga najwyższego minimalnego szkolenia dla swojej policji ze wszystkich innych stanów: 953 godzin. Jednak państwo wymaga poniżej średniej szkolenia administracji publicznej dla przyszłej policji – 2.3% jego programu nauczania, czyli 22 godziny.

Z 640 obowiązkowymi minimalnymi godzinami szkolenia, stan Oregon plasuje się dokładnie na poziomie średniej krajowej pod względem całkowitego czasu szkolenia, ale wymaga najszerszego szkolenia w zakresie administracji publicznej dla rekrutów policji: 46.5 godzin programu nauczania w Oregonie, czyli 7.26%, jest poświęconych nauczaniu wartości służby publicznej, ze szczególnymi nacisk na relacje międzyludzkie i komunikację międzyludzką.

Hawaje jest jedynym stanem USA, który nie ma żadnych prawnie wymaganych minimalnych standardów podstawowego szkolenia policji.

Przygotowany do walki, a nie budujący zaufanie

Dane przedstawione w moim badaniu rzucają nowe światło na rozbieżności między tym, jak policjanci są szkoleni do pracy, a tym, czego oczekuje od nich amerykańska opinia publiczna w pracy.

Zmieniła się rola współczesnego policjanta. Badania oczekiwań społeczności wobec policji pokazują, że społeczeństwo amerykańskie oczekuje od funkcjonariuszy uczciwości, szacunku, a nawet uczciwości zapewnić komfort emocjonalny, gdy jest to potrzebne.

Innymi słowy, opinia publiczna oczekuje, że funkcjonariusze policji wykażą się zasadami „sprawiedliwość proceduralna” – wielka koncepcja w policji, która zasadniczo oznacza, że ​​​​obywatele powinni mieć głos podczas interakcji z policją, że funkcjonariusze są przejrzyści i rozwiązują konflikty w uczciwy i bezstronny sposób.

Jeden z funkcjonariuszy policji, z którym rozmawiałem, powiedział, że „większość nowicjuszy świeżo po akademii” „nie ma pojęcia”, czym jest sprawiedliwość proceduralna. Myślą, że sprawiedliwość proceduralna dotyczy „białych gliniarzy [a nie] strzelania do czarnych ludzi”. Powiedział, że tak nie jest – chodzi o „budowanie partnerstwa ze społecznością [i] o zaufanie”.

Jednak akademie policyjne nadal używają tradycyjnego, model szkolenia paramilitarnego która szkoli oficerów na żołnierzy gotowych do walki z „wróg” – niekompetentni kulturowo urzędnicy gotowi do angażowania cywilów w trudne dialogi.

Nawet sami funkcjonariusze wiedzą, że jest to problem. Kiedy prowadzę szkolenie policyjne, przełożeni często mówią mi, że pierwszą rzeczą, jaką mówią nowicjuszowi pierwszego dnia w pracy, jest „zapomnij o wszystkim, czego nauczyłeś się w akademii, teraz to jest prawdziwa policja”.

Ci doświadczeni gliniarze wiedzą, że szkolenie rekrutów w akademii jest w dużej mierze nieprzydatne w realiach codziennej pracy policji. Jak pokazują moje badania, rekruci policji opuszczają akademię uzbrojeni w wiele umiejętności taktycznych, ale stosunkowo niewiele umiejętności komunikacyjnych i kompetencji kulturowych – umiejętności, które, jak wiedzą weterani sił zbrojnych, są najbardziej potrzebne funkcjonariuszom przez cały dzień.

Niektórzy ludzie w USA mogą nie być zadowoleni z policji, którą mają – ale mają policję, którą szkolą.

O autorze

Galia Kohen, Adiunkt, Dyrektor Zakładu Administracji Publicznej, Tarleton State University

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.