W dzisiejszych czasach w USA pojedyncza sprawa imigracyjna trwa średni 677 dni tylko po to, aby dostać się na wstępną rozprawę w sprawie harmonogramu.

W systemie jest ponad pół miliona spraw i nieco ponad 300 sędziów pracuje nad nimi. Administracja Trumpa naciskać agresywne egzekwowanie przepisów imigracyjnych pogorszy te zaległości.

Od 2002 r. fundusze na egzekucję imigracyjną ponad czterokrotnie, z 4.5 mld USD do 20.1 mld USD w 2016 r. W tym samym czasie środki przeznaczone na sądy imigracyjne wzrosły znacznie mniej – 74 proc.

Prezydent Donald Trump budżet za rok obrotowy 2018 i zażądać na dodatkowe fundusze na rok fiskalny 2017 wskazują, że będzie kontynuował ten trend finansowania egzekucji imigracyjnej, ale nie będzie odpowiednio finansował sądów imigracyjnych.

Jego wnioski budżetowe powiększyłyby ponad 40 miliardów dolarów, które Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego otrzyma w tym roku. Obejmuje to 4.1 miliarda dolarów na rozpoczęcie budowy muru granicznego i 2.65 miliarda na zwiększenie liczby łóżek dla imigrantów. Dla porównania budżet fiskalny 2018 wymaga 80 milionów dolarów na dodanie 75 nowych sędziów imigracyjnych.

Jak profesor prawa, Poświęciłem swoją karierę reprezentowaniu osób ubiegających się o azyl i studiowaniu sądów imigracyjnych naszego kraju. Jestem świadkiem codziennego wpływu zaległości sądu imigracyjnego na życie imigrantów.

Zaległe sądy imigracyjne

Stany Zjednoczone mają 57 sądów imigracyjnych w całym kraju. Sędziowie w tych sądach przewodniczą sprawom, w których dana osoba przebywa w Stanach Zjednoczonych, a rząd USA twierdzi, że może ona zostać usunięta. Obejmuje to imigrantów, którzy niedawno przybyli i ubiegają się o ochronę azylu, legalnych stałych mieszkańców, których potencjalnie można usunąć w wyniku wyroku skazującego oraz imigrantów nieposiadających dokumentów, którym można pozwolić na pobyt w USA

W 2015 r. projekt imigracyjny TRAC z Uniwersytetu Syracuse oszacował, że pełne rozwiązanie zaległych spraw zajmie od 2 do 6 ½ lat. Osoby ubiegające się o azyl, które ubiegają się o ochronę USA przed prześladowaniami w swoich krajach ojczystych, mogą po prostu czekać pięć lub więcej lat na: wywiad aby ocenić ich roszczenie.

Zaległości powstały głównie z powodu wzrostu liczby kobiet i dzieci w Ameryce Środkowej ubieganie się o azyl. Wiele rodzin bez zezwolenia jest wysyłanych do ośrodki detencyjne być przetrzymywanym w trakcie przyspieszonego usunięcia.

Przyspieszony proces wydalenia został stworzony, aby ominąć system sądów imigracyjnych i umożliwić szybkie wydalenie nielegalnych imigrantów. Jednakże, jeśli ci imigranci mówią, że boją się wrócić do domu, Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego musi przeprowadzić z nimi „wywiad dotyczący wiarygodnego strachu”, aby ustalić, czy kwalifikują się do azylu. Osoby te mogą następnie skierować swoje sprawy do sądu imigracyjnego.

Funkcjonariusze azylu są wysyłani do ośrodków detencyjnych w celu przeprowadzenia wiarygodnych wywiadów dotyczących strachu. Około 85 do 90 procent ankietowanych rodzin są przyznawane prawo do przedstawienia swojej sprawy w sądzie imigracyjnym.

Proszenie osób ubiegających się o azyl o przedstawienie swoich spraw zarówno przed urzędnikami azylowymi, jak i sędziami jest powtarzalne i czasochłonne. Bardziej efektywne byłoby albo zezwolenie funkcjonariuszom azylowym na udzielenie azylu po wiarygodnym wywiadzie dotyczącym strachu, gdy zobaczą mocne argumenty, albo po prostu ominięcie tego kroku i umożliwienie wszystkim ubiegającym się o azyl przedstawienia swoich spraw w sądzie.

Według stanu na luty 2017 r. w ośmiu w kraju pracowało tylko 527 urzędników ds. azylu urzędy azylowe, mimo że amerykański urząd ds. obywatelstwa i imigracji zezwolił na zatrudnienie aż 625 osób. Organizacja non-profit Human Rights First szacuje, że 272 z tych funkcjonariuszy są potrzebne tylko do przeprowadzenia wiarygodnych wywiadów dotyczących strachu.

Skutki zaległości

Jak opisałem w moja praca, opóźnienia w przetwarzaniu imigrantów powodują trudności dla osób ubiegających się o azyl.

Podczas gdy osoba ubiegająca się o azyl czeka na decyzję w swojej sprawie, często boryka się z niestabilnością finansową, trudnościami ze znalezieniem pracy i przedłużającą się separacją od członków najbliższej rodziny. Lata opóźnienia również sprawiają, że trudniejsze aby imigranci mogli znaleźć zastępstwo prawne pro bono.

Tymczasem sekretarz Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego John Kelly ma cytowane „historyczne zaległości” w sądach imigracyjnych uzasadniające rosnące przyspieszone przeprowadzki.

Istnieją dowody na to, że takie przyspieszone wydalenia omijają sprawiedliwy proces dla osób ubiegających się o azyl. W niektórych przypadkach amerykańscy funkcjonariusze straży granicznej mają nawet powiodło należy odpowiednio wdrożyć zabezpieczenia chroniące osoby ubiegające się o azyl przed powrotem z krzywdą lub śmiercią. Ostatnio rząd USA tego nie zrobił uczęszczać przesłuchanie przed Międzyamerykańską Komisją Praw Człowieka w sprawie ceł i patroli granicznych, które nielegalnie oddalają osoby ubiegające się o azyl od naszej południowej granicy.

Organizacja non-profit Najpierw prawa człowieka Szacunki że Stany Zjednoczone potrzebują co najmniej 524 sędziów pracujących nad zaległościami w sądzie imigracyjnym, a także większej liczby urzędników prawnych i wsparcia administracyjnego.

Potrzebnych jest również więcej urzędników ds. azylu. Human Rights First szacuje, że mając w pracy 800 funkcjonariuszy ds. azylu, moglibyśmy pozbyć się zaległości do 2022 roku.

Rozwiązanie problemu zaległych sądów imigracyjnych w naszym kraju powinno być priorytetem dla każdej administracji, aby system funkcjonował w sposób terminowy i skuteczny.

O autorze

Lindsay M. Harris, adiunkt prawa, Uniwersytet Dystryktu Kolumbii

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

at Rynek wewnętrzny i Amazon