Tegoroczny sezon wyborczy był pod wieloma względami historyczny. Bezprecedensowy dziewięć stanów rozważało liberalizację przepisów dotyczących konopi, a oto jak się zepsuł: California, Massachusetts i Nevada widział, jak minęły ich głosy. Jeśli ordynacja stanu Maine zostanie również zatwierdzona, łączna liczba stanów, w których obowiązują przepisy dotyczące legalnego używania konopi indyjskich przez dorosłych, wzrosłaby do ośmiu. Miara do głosowania w Arizonie nie zdał.

Dalej, Floryda, Arkansas, Północna Dakota, Montana zdały swoje głosowania medyczne na konopie, zwiększając całkowitą liczbę stanów, w których obowiązują przepisy dotyczące marihuany medycznej, do 28 (środek Montany rozszerzył już istniejące przepisy).

Dla wielu członków ruchu na rzecz reformy konopi jest to powód do świętowania. Kalifornia jest tutaj z pewnością największą wiadomością, będąc szósta największa gospodarka na świecie i przyćmienie wszystkich obecnych stanów prawnych związanych z konopiami indyjskimi łącznie. To duże domino do upadku.

DEA na razie nie zmienia harmonogramu konopi

Trend w kierunku legalizacji ogarnia cały kraj i wydaje się, że nie zwalnia. Może to skłonić niektórych zwolenników ruchu do przyjęcia, że ​​legalna marihuana w całym kraju jest przesądzona, ale jest to dalekie od prawdy.

Legalność lub nielegalność marihuany na poziomie federalnym w ogóle się nie zmieniła, gdzie nadal jest klasyfikowana jako narkotyk z Wykazu I pod Ustawa o kontrolowanych substancjach. Oznacza to, że prawodawcy uważają konopie indyjskie za substancję o wysokim potencjale nadużywania i nieakceptowaną przez lekarzy. Harmonogram I zawiera również narkotyki takie jak heroina, LSD i ecstasy.

Pomimo wielu plotek, że Agencja ds. Przeciwdziałania Narkomanii przeniesie marihuanę do Harmonogramu II na początku tego roku, co oznacza, że ​​legalnie zaakceptowałaby zastosowania medyczne, DEA potwierdził swoją kilkudziesięcioletnią pozycję w sierpniu. Chociaż wielu aktywistów żarliwie opowiada się za medycznymi zastosowaniami konopi, nauka o tym robi się dość skomplikowana. Rząd federalny prawdopodobnie zmieni w pewnym momencie status prawny konopi, ale nikt nie wie, kiedy to nastąpi.

Decyzja DEA zawierała jednak ważne zastrzeżenie. Pozwoliło to nowym podmiotom ubiegać się o producenci i dystrybutorzy konopi do celów badawczych.

Do tej pory, zgodnie z prawem federalnym, Uniwersytet Mississippi był jedynym podmiotem, który mógł produkować konopie indyjskie do celów badawczych. Była to znacząca bariera dla naukowców, ponieważ Uniwersytet Mississippi uprawiał ograniczoną liczbę odmian konopi, które nie odzwierciedlają ogromnej różnorodności odmian spożywanych przez użytkowników.

Przy większej liczbie podmiotów (prawdopodobnie innych uniwersytetach) wykonujących tę pracę, będzie większa różnorodność roślin konopi, które można badać. Niestety, proces uzyskania licencji na badania nad lekiem z Wykazu I jest znacznie trudniejszy niż z lekami o niższym zaplanowaniu, więc badania będą mocno ograniczone tak długo, jak długo konopie będą znajdować się w Wykazie I.

Promowanie badań może mieć większy efekt

John Hudak z Brookings Institution argumentował że decyzja DEA, aby zezwolić większej liczbie podmiotów na produkcję marihuany do celów badawczych, była w rzeczywistości ważniejsza niż zmiana harmonogramu. Zmiana harmonogramu nie przyniosłaby tak dużego efektu, jak wielu uważa, a promowanie badań doprowadzi do lepszego naukowego zrozumienia wartości leczniczej konopi – i ryzyka. To, jak twierdzi Hudak, prawdopodobnie i tak doprowadzi do zmiany harmonogramu.

Hudak ma rację w tym sensie, że rząd federalny będzie musiał ostatecznie zreformować swoje stanowisko, ponieważ coraz więcej stanów będzie legalnych. Ale jak dokładnie to nastąpi?

Jak zauważył również Hudak, samo umieszczenie konopi indyjskich na Wykazie II daje znacznie mniej, niż wielu sądzi. To umieściłoby marihuanę na liście leków, takich jak oksykodon i morfina, które można przepisać, ale nie są one sprzedawane rekreacyjnie w sklepach. Umożliwiłoby to lekarzom przepisywanie marihuany i mogłoby prowadzić do interesujących i skomplikowanych konsekwencji.

Agencja ds. Żywności i Leków zaczęłaby to regulować i można oczekiwać, że przemysł farmaceutyczny również będzie czerpał korzyści z konopi indyjskich. Jeśli ludzie martwią się „Wielką Marihuaną”, poczekaj, aż zaangażuje się Wielka Farmacja. Ale niewiele by to dało, by usankcjonować systemy rekreacyjne, które już istnieją w stanach takich jak Waszyngton i Kolorado.

Umieszczenie w Załączniku II również nie zmieniłoby problemu podatkowego w branży. jakiś Postanowienie Kodeksu Podatkowego który uniemożliwia firmom konopnym dokonywanie normalnych odliczeń biznesowych i co ma ogromny wpływ na ich zyski.

Konopie musiałyby znajdować się w Wykazie III – który obejmuje leki takie jak sterydy anaboliczne i Tylenol zawierający kodeinę – lub poniżej, aby ten przepis przestał obowiązywać. Zwolennicy legalizacji, tacy jak Narodowa Organizacja na rzecz Reformy Praw Marihuany twierdzą, że marihuana powinna zostać wycofana z harmonogramu – nie przełożony – tak, aby był regulowany bardziej jak alkohol.

Jak więc będzie się przeprowadzać reforma federalna? Może pochodzić z DEA lub Kongresu. Ale DEA pokazała niewiele znaków na to, że przełożyłaby konopie indyjskie, a biorąc pod uwagę impas partyzancki w Waszyngtonie, nie możemy oczekiwać, że Kongres podejmie w najbliższym czasie działanie w sprawie czegoś tak doniosłego jak znacząca reforma narkotykowa.

Reformowanie bez zmiany harmonogramu

Jedną ciekawą alternatywą była zaproponowana przez słynnego teoretyka prawa Erwina Chemerinsky'ego i jego współpracowników. Rząd federalny przyjąłby podejście „spółdzielczego federalizmu”. Umożliwiłoby to stanom dalsze opracowywanie nowych przepisów dotyczących narkotyków bez kolidowania z przepisami federalnymi, tak jak robią to teraz.

Działałoby to poprzez stworzenie systemu opt-out, w którym stany mogą tworzyć własną politykę dotyczącą konopi, o ile spełniają określone wymagania federalne. Umożliwiłoby to stanom wycofanie się z Ustawy o substancjach kontrolowanych w odniesieniu do konopi indyjskich. Ustawa nadal będzie obowiązywać jak zwykle w stanach, które nie mają własnej polityki dotyczącej konopi.

Pozwoliłoby to legalnie współistnieć zarówno politykom federalnym, jak i stanowym bez konieczności zmiany harmonogramu konopi. Chemerinsky zwraca uwagę, że ustawa o czystym powietrzu już działa w ten sposób, w której rząd federalny reguluje zanieczyszczenie powietrza, ale także pozwala stanom na przyjęcie własnych przepisów, jeśli spełniają określone wymogi federalne.

Historia z pewnością powstała w tym sezonie wyborczym, ale historia jest daleka od zakończenia. Niewiele wskazuje na to, że trend legalizacji ulegnie odwróceniu w miarę legalizacji kolejnych stanów USA. To, jak będzie działał rząd USA, będzie prawdopodobnie punktem kulminacyjnym tej historii politycznej. Trudno jest wiedzieć, jak i kiedy to nastąpi.

O autorze

Sam Méndez, dyrektor wykonawczy, projekt prawa i polityki dotyczącej konopi, uniwersytet Waszyngtoński

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany w Konwersacje. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki:

at Rynek wewnętrzny i Amazon