Pierwszy Dzień Ziemi w 1972 r. Zachęcił inne kraje do wspierania globalnych działań na rzecz środowiska. Callista Images / Getty

Pierwsze protesty z okazji Dnia Ziemi, które odbyły się 22 kwietnia 1970 r., Wyszły na ulice 20 milionów Amerykanów - wówczas 10% populacji USA. Uznając siłę tego rosnącego ruchu, Prezydent Richard Nixon i Kongres zareagowali, tworząc Agencja Ochrony Środowiska oraz uchwalenie fali praw, w tym Ustawa o czystym powietrzuThe Ustawa o czystej wodzie oraz Ustawa o zagrożonych gatunkach.

Ale wpływ Dnia Ziemi rozciągnął się daleko poza Stany Zjednoczone. Kadra specjalistów z Departamentu Stanu USA zrozumiała, że ​​problemy środowiskowe nie zatrzymały się na granicach krajowych, i ustanowiła mechanizmy rozwiązywania ich wspólnie z innymi krajami.

Dla uczonych takich jak ja, którzy się uczą globalne zarządzanie, wyzwanie polegające na wspólnym działaniu narodów jest sprawą zasadniczą. Moim zdaniem bez pierwszego Dnia Ziemi globalne działania przeciwko takim problemom, jak handel zagrożonymi gatunkami, stratosferyczne zubożenie warstwy ozonowej i zmiany klimatu zajęłyby znacznie dłużej - a nawet nigdy by się nie wydarzyły.

Szacuje się, że 7,000 22 demonstrantów w Filadelfii w Dzień Ziemi, 1970 kwietnia XNUMX r. AP Photo

Alarmy na całym świecie

W 1970 r. Rządy na całym świecie zmagały się z wyzwaniami związanymi z zanieczyszczeniami transgranicznymi. Na przykład siarka i tlenki azotu emitowane z elektrowni węglowych w Wielkiej Brytanii przemierzyły setki mil na północnych wiatrach, a następnie wróciły na ziemię w północnej Europie jako kwaśny deszcz, mgła i śnieg. Proces ten zabijał jeziora i lasy w Niemczech i Szwecji.

Zdając sobie sprawę, że rozwiązania byłyby skuteczne tylko dzięki wspólnym wysiłkom, kraje zwołały pierwsza globalna konferencja na temat środowiska w Sztokholmie w dniach 5-16 czerwca 1972 r. Przedstawiciele 113 rządów wzięli udział w przyjęciu Deklaracji Sztokholmskiej w sprawie środowiska ludzkiego, która zapewnia, że ​​ludzie mają podstawowe prawo do środowiska, które pozwala życie godne i pomyślne. Podjęli również uchwałę o utworzeniu nowej międzynarodowej instytucji ochrony środowiska.

W przeciwieństwie do dzisiejszej postawy Stany Zjednoczone były gorącym zwolennikiem konferencji. Delegacja USA wysunęła: seria działań, w tym moratorium na komercyjne połowy wielorybów, konwencję regulującą zatapianie oceanów oraz utworzenie fundacji World Heritage Trust w celu zachowania obszarów dzikiej przyrody i malowniczych krajobrazów naturalnych.

Prezydent Nixon wydał oświadczenie po zakończeniu konferencji, stwierdzając, że „po raz pierwszy w historii narody świata usiadły razem, aby lepiej zrozumieć swoje problemy środowiskowe i zbadać możliwości pozytywne działanie, indywidualnie i zbiorowo".

Inne narody były znacznie bardziej sceptyczne. Na przykład Francja i Wielka Brytania obawiały się potencjalnych regulacji, które mogłyby utrudnić flotę brytyjsko-francuską odrzutowe samoloty odrzutowe Concorde, który właśnie rozpoczął działalność w 1969 roku.

Kraje rozwijające się również były podejrzane, postrzegając inicjatywy środowiskowe jako część programu opracowanego przez bogate narody, który uniemożliwiłby im uprzemysłowienie. „Nie wierzę, że jesteśmy na to przygotowani zostań nowym Robinson Crusoes”- powiedział brazylijski delegat Bernardo de Azevedo Brito w odpowiedzi na wezwania krajów uprzemysłowionych do ograniczenia zanieczyszczenia.

Agencja ONZ ds. Środowiska

W dużej mierze dzięki przywództwu USA narody uprzemysłowione zgodziły się ustanowić i zapewnić początkowe finansowanie tego, co prawdopodobnie jest najważniejszą na świecie globalną instytucją ekologiczną: Programem Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska. UNEP przyspieszyło negocjacje w sprawie konwencji wiedeńskiej z 1985 r. I jej następstw - 1987 r Protokół montrealski, traktat ograniczający produkcję i stosowanie substancji, które wyczerpuje ochronną warstwę ozonową Ziemi. Dziś agencja kontynuuje międzynarodowe wysiłki w kwestiach takich jak kontrola zanieczyszczenia, ochrona różnorodności biologicznej i zmiany klimatu.

Johna W. McDonalda, który był dyrektorem do spraw gospodarczych i społecznych w Biurze Spraw Międzynarodowych Departamentu Stanu USA, rozpowszechniał ideę nowa agencja ONZ ds. środowiskai uzyskał wsparcie administracji Nixon. Ale utworzenie nowej międzynarodowej instytucji ochrony środowiska mogłoby nastąpić jedynie przy wsparciu finansowym krajów uprzemysłowionych.

W przemówieniu do Kongresu 8 lutego 1972 r. Nixon oświadczył się utworzenie funduszu ochrony środowiska o wartości 100 milionów USD - blisko 600 milionów USD w dzisiejszych dolarach - w celu wspierania skutecznej współpracy międzynarodowej w zakresie problemów środowiskowych i stworzenia centralnego punktu koordynacyjnego dla działań ONZ. Uznając, że Stany Zjednoczone były największym zanieczyszczającym światem, administracja Nixon zapewniła 30% tej sumy w ciągu pierwszych pięciu lat.

Samuel de Palma, lewy asystent sekretarza ds. Organizacji międzynarodowych, wręcza Nagrodę Najwyższego Honorowego Departamentu Stanu Johnowi W. McDonaldowi w 1972 r. Za rolę w tworzeniu Programu ochrony środowiska ONZ. Pokazano także: żonę McDonalda, Christel McDonald i Christiana A. Hertera, Jr., zastępcę asystenta sekretarza stanu. Z archiwów Christela McDonalda, CC BY-ND

W ciągu następnych dwóch dekad Stany Zjednoczone były największym pojedynczym wkładem do funduszu, który wspiera działania UNEP na całym świecie. Na początku lat 1990. XX w. Dostarczał 21 milionów dolarów rocznie - równowartość około 38 milionów dolarów w dzisiejszych dolarach.

Jak jednak dyskutuję w mojej nadchodzącej książce na temat UNEP, po tym, jak Republikanie przejęli kontrolę nad obiema izbami Kongresu w 1994 r., Wkład USA spadł do 5.5 mln USD w 1997 r. Od tego czasu utrzymywał się na poziomie około 6 mln USD, co oznacza spadek o 84% . Dzisiaj Wkład USA jest o 30% mniejsza niż w przypadku Holandia, którego ekonomia jest 20 razy mniejsza.

Pozbywanie się przywództwa

Niestety, moim zdaniem, Stany Zjednoczone zrezygnowały z długoletniej roli lidera w globalnych kwestiach środowiskowych. Prezydent Trump realizuje to, co nazywa „Ameryka pierwsza”Polityka zagraniczna obejmująca wycofanie się z paryskiego porozumienia klimatycznego i wstrzymanie finansowania Światowej Organizacji Zdrowia.

Problemy międzynarodowe wymagają globalnej współpracy i przywództwa na przykładzie. Kraje rozwijające się bardziej niechętnie angażują się w umowy wielostronne, jeżeli bogaci i potężni wycofają się lub będą przeciwstawiać się regułom.

Jako politolog i ekspert ONZ Edwarda Szczęścia napisał, że Stany Zjednoczone zmieniły się od dziesięcioleci między obejmowanie organizacji międzynarodowych i ich odrzucanie. Luck zauważa, że ​​kiedy wsparcie USA odpływa, ONZ jest „w zawieszeniu, ani wzmocnione, ani porzucone”, a społeczność globalna jest mniej zdolna do rozwiązania podstawowych problemów.

Pandemia COVID-19 spowodowała, że ​​narody nie są w stanie inspirować, organizować i finansować skoordynowaną globalną reakcję. Żaden inny rząd nie był jeszcze w stanie wypełnić pustki pozostawionej przez Stany Zjednoczone.

Uważam, że 50. rocznica Dnia Ziemi jest odpowiednim czasem na przemyślenie amerykańskiego zaangażowania w globalne zarządzanie. Jak powiedział Prezydent Nixon w swoim wystąpieniu, w którym przedstawił poparcie dla UNEP w 1972 r .:

„To, co nas olśniło w ostatnich latach… to nowe uznanie, które w znacznym stopniu kieruje także przeznaczeniem tej planety, na której żyje, i przeznaczeniem całego życia na niej. Zaczęliśmy nawet dostrzegać, że tych przeznaczeń wcale nie jest wiele i osobno - to w rzeczywistości są nierozerwalnie jednością".

[Głęboka wiedza, codziennie. Zapisz się na biuletyn The Conversation.]

O autorze

Maria Ivanova, profesor nadzwyczajny globalnego zarządzania i dyrektor, Center for Governance and Sustainability, John W. McCormack Graduate School of Policy and Global Studies, University of Massachusetts Boston

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

Klimat Lewiatan: polityczna teoria naszej planetarnej przyszłości

autorzy: Joel Wainwright i Geoff Mann
Jak zmiany klimatu wpłyną na naszą teorię polityczną - na lepsze i gorsze. Pomimo nauki i szczytów wiodące państwa kapitalistyczne nie osiągnęły niczego zbliżonego do odpowiedniego poziomu łagodzenia emisji dwutlenku węgla. Po prostu nie ma teraz sposobu, aby zapobiec przekroczeniu przez planetę progu dwóch stopni Celsjusza ustalonego przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu. Jakie są prawdopodobne polityczne i ekonomiczne skutki tego? Dokąd zmierza przegrzany świat? Dostępne na Amazon

Przełom: Punkty zwrotne dla narodów w kryzysie

Jareda Diamonda
Dodając wymiar psychologiczny do dogłębnej historii, geografii, biologii i antropologii, które charakteryzują wszystkie książki Diamonda, Przewrót ujawnia czynniki wpływające na to, jak zarówno całe narody, jak i poszczególni ludzie mogą reagować na duże wyzwania. Rezultatem jest książka o wielkim zasięgu, ale także jego najbardziej osobista książka. Dostępne na Amazon

Global Commons, decyzje krajowe: polityka porównawcza zmian klimatu

autor: Kathryn Harrison i in
Porównawcze studia przypadków i analizy wpływu polityki wewnętrznej na politykę krajów w zakresie zmian klimatu i decyzje ratyfikacyjne z Kioto. Zmiana klimatu stanowi „tragedię tego, co wspólne” w skali globalnej, wymagającą współpracy narodów, które niekoniecznie stawiają dobrobyt Ziemi nad własnymi interesami narodowymi. A jednak międzynarodowe wysiłki na rzecz rozwiązania problemu globalnego ocieplenia odniosły pewien sukces; Protokół z Kioto, w którym kraje uprzemysłowione zobowiązały się do ograniczenia swoich wspólnych emisji, wszedł w życie w 2005 (choć bez udziału Stanów Zjednoczonych). Dostępne na Amazon

Od wydawcy:
Zakupy na Amazon iść na pokrycie kosztów przynoszą InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, i ClimateImpactNews.com bez kosztów i bez reklamodawców śledzących twoje nawyki przeglądania. Nawet jeśli klikniesz link, ale nie kupisz tych wybranych produktów, wszystko, co kupisz podczas tej samej wizyty w Amazon, płaci nam niewielką prowizję. Nie ponosisz żadnych dodatkowych kosztów, więc proszę przyczynić się do wysiłku. Możesz też skorzystaj z tego linku do korzystania z Amazon w dowolnym momencie, aby pomóc wesprzeć nasze wysiłki.