Minneapolis, miasto wciąż podzielone rasowo. Jason Armond / Los Angeles Times przez Getty Images
Spuścizna rasizmu strukturalnego w Minneapolis została obnażona na świecie na skrzyżowaniu Chicago Avenue i East 38th Street, miejsce, w którym szyja George'a Floyda została przybita do ziemi kolanem policjanta. Ale jest również odciśnięty na ulicach, parkach i dzielnicach w całym mieście – wynik planowania urbanistycznego, które wykorzystano segregacja jako narzędzie białej supremacji.
Dziś Minneapolis jest postrzegane jako jedno z najbardziej liberalnych miast w USA Ale jeśli zdrapiesz progresywną okleinę Najbardziej rowerowe miasto w USAThe miasto z najlepszym systemem parkowym i szósta najwyższa jakość życia, znajdziesz co? Kirsten Delegard, historyk z Minneapolis, opisuje jako „ciemniejsze prawdy o mieście”.
Jako współzałożyciel University of Minnesota's Mapowanie uprzedzeń Delegard i jej koledzy rzucają nowe światło na rolę, jaką rasistowskie bariery w posiadaniu domów miały na segregację w mieście.
„Kordon rasowy”
Segregacja w Minneapolis, podobnie jak w innych częściach Stanów Zjednoczonych, jest wynikiem praktyk historycznych, takich jak wydawanie rasowych umów dotyczących nieruchomości, które powstrzymał niebiałych ludzi od kupowania lub zajmowania ziemi.
Te przymierza zaczęły pojawiać się w miastach USA od początku XX wieku. Przed ich używać w Minneapolis, miasto było “mniej lub bardziej zintegrowana, z niewielką, ale równomiernie rozłożoną populacją Afroamerykanów”. Ale przymierza zmieniły pejzaż miasta. Rasistowskie sformułowanie z pierwsze rasowo restrykcyjne przymierze w mieście w 1910 stwierdził wprost, że lokal o nazwie „nie może być w żadnym momencie przekazany, zastawiony lub wydzierżawiony żadnej osobie lub osobom pochodzenia chińskiego, japońskiego, mauretańskiego, tureckiego, murzyńskiego, mongolskiego lub afrykańskiego”.
W rezultacie szczególnie Afroamerykanie zostali zepchnięci do kilku małych obszarów miasta, takich jak Blisko północy sąsiedztwo, pozostawiając dużą część miasta w przeważającej części białych. Niektóre z najbardziej pożądanych parków w mieście były otoczone białymi dzielnicami mieszkalnymi. Rezultatem był niewidzialny „kordon rasowy” wokół niektórych słynnych miejskich parków i świetlic.
Funkcjonariusz policji w Minneapolis podczas zamieszek w 1967 r. w strefie zamieszkanej głównie przez osoby czarne. Zdjęcie AP/Robert Walsh
„Zgodnie z projektem, a nie przypadkiem”
Jak stypendysta urbanistyki, wiem, że Minneapolis, dalekie od bycia odstającym w segregacji, reprezentuje normę. W Stanach Zjednoczonych planowanie urbanistyczne jest nadal używane przez niektórych jako zestaw narzędzi przestrzennych, składający się z zestawu zasad i praktyk służących utrzymaniu białej supremacji. Ale zwłaszcza kolorowi urbaniści wskazują sposoby na: wyobraź sobie na nowo inkluzywne przestrzenie miejskie likwidując spuściznę rasistowskiego planowania, polityki mieszkaniowej i infrastruktury.
Segregacja rasowa nie była produktem ubocznym planowania urbanistycznego; w wielu przypadkach było to jego intencją – „nie było to przypadkowe, ale celowe” – wyjaśnił Adrien Weibgen, starszy doradca ds. polityki w Association for Neighbourhood and Housing Development, w 2019 roku Artykuł w New York Daily News.
Efekt był i nadal jest druzgocący.
Urban Institute, niezależny think tank, odnotował w: raport 2017 że wyższy poziom segregacji rasowej wiązał się z niższymi dochodami czarnoskórych mieszkańców, a także gorszymi wynikami edukacyjnymi zarówno białych, jak i czarnych uczniów. Inne badania wykazały, że segregacja rasowa prowadzi do wykluczenia czarnoskórych Amerykanów z… szkoły osiągające wysokie wyniki. W Minnesocie – która plasuje się na czwarty najbardziej segregowany stan - przepaść między wynikami uczniów białych a uczniów kolorowych ., należy do najwyższych w Stanach Zjednoczonych Podobnie segregacja ogranicza dostęp do transport, zatrudnienie i wysokiej jakości opieka zdrowotna.
Luki w dochodach i majątku
Według US Census Bureau w Minneapolis średni dochód czarnej rodziny w 2018 r. wyniósł 36,000 83,000 USD, w porównaniu z prawie XNUMX XNUMX USD wśród białych rodzin. Po Milwaukee jest to największa przepaść wśród 100 największych aglomeracji w Stanach Zjednoczonych. Odzwierciedlenie luki dochodowej miasta to ogromna przepaść majątkowa. Minneapolis ma teraz najniższy wskaźnik posiadania domu wśród czarnoskórych amerykańskich gospodarstw domowych w każdym mieście ...
Segregacja mieszkaniowa w Minneapolis i innych miejscach jest nadal uparcie wysoka, pomimo ponad 50 lat od odejścia Ustawa o Targach Mieszkaniowych z 1968 r., który zakazywał dyskryminacji w sprzedaży, wynajmie i finansowaniu mieszkań m.in. ze względu na rasę. Ale chociaż pewna segregacja mieszkaniowa jest teraz oparta na dochodach, segregacja rasowa w USA jest bardziej zakorzeniona i wszechobecna niż segregacja ekonomiczna.
Strefowanie
Mieszkaniowa segregacja rasowa nadal istnieje z powodu określonej polityki rządowej wprowadzonej w ramach planowania urbanistycznego. Kluczowym narzędziem jest zagospodarowania przestrzennego – proces podziału terenów miejskich na obszary o określonym przeznaczeniu, np. mieszkalnym lub przemysłowym. We wstępie do jej książki z 2014 r. „Strefowy w USA" urbanistyka profesor Sonia Hirt twierdzi, że podział na strefy dotyczy władzy rządu w zakresie kształtowania „ideałów” poprzez narzucanie „geografii moralnej” miastom. W Minneapolis i gdzie indziej oznaczało to z wyłączeniem „niepożądanych” – mianowicie biedni, kolorowi imigranci i Afroamerykanie.
Z wyraźnym rasistowskim podziałem na strefy od dawna zabronionym w USA – Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych zakończył praktykę w 1917 r. – wiele samorządów zamiast tego zwróciło się ku „wyłącznej” polityce zagospodarowania przestrzennego, czyniąc nielegalną budowanie czegokolwiek poza domami jednorodzinnymi. Ten „rasizm z tylnymi drzwiami” miał podobny efekt do jawnego wykluczenia rasowego: powstrzymał większość czarnych i ludzi o niskich dochodach, których nie było stać na drogie domy jednorodzinne.
W Minneapolis zagospodarowanie przestrzenne jednorodzinne wyniosło do 70% powierzchni mieszkalnej, w porównaniu do 15% w Nowym Jorku. Wspieranie tego, redlining – odmowa kredytów hipotecznych i pożyczek osobom kolorowym przez rząd i sektor prywatny – zapewniła kontynuację segregacji.
Planowanie antyrasistowskie
Minneapolis usilnie próbuje odwrócić tę rasistowską politykę. W 2018 roku stało się pierwszym dużym miastem, które zagłosowało za zakończeniem zabudowy jednorodzinnej, umożliwiając „upzoning”: przekształcenie działek jednorodzinnych w tańsze dupleksy i tripleksy.
To, wraz z „strefowaniem integracyjnym” – wymagającym, aby nowe projekty mieszkaniowe obejmowały co najmniej 10% jednostek dla gospodarstw domowych o niskich do średnich dochodach – jest częścią planu Minneapolis 2040. Najważniejszym elementem tej wizji jest eliminacja dysproporcji w zamożności, mieszkalnictwie i możliwościach „bez względu na rasę, pochodzenie etniczne, płeć, kraj pochodzenia, religię lub kod pocztowy” w ciągu 20 lat.
W następstwie śmierci George'a Floyda Rada Miejska Minneapolis działała szybko w: postępujące plany rozbicia policji miejskiej. Zlikwidowanie spuścizny segregacji projektowej będzie wymagało wykorzystania narzędzi planowania miejskiego w celu znalezienia rozwiązań po dziesięcioleciach bycia częścią problemu.
O autorze
Julian Agyeman, profesor polityki i planowania urbanistycznego i środowiskowego, Tufts University
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
Książki o nierównościach z listy bestsellerów Amazona
„Kasta: początki naszych niezadowolenia”
przez Isabel Wilkerson
W tej książce Isabel Wilkerson bada historię systemów kastowych w społeczeństwach na całym świecie, w tym w Stanach Zjednoczonych. Książka bada wpływ kast na jednostki i społeczeństwo oraz oferuje ramy dla zrozumienia nierówności i radzenia sobie z nimi.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Kolor prawa: zapomniana historia tego, jak nasz rząd segregował Amerykę”
przez Richarda Rothsteina
W tej książce Richard Rothstein bada historię polityki rządu, która stworzyła i wzmocniła segregację rasową w Stanach Zjednoczonych. Książka analizuje wpływ tych polityk na jednostki i społeczności oraz zawiera wezwanie do działania w celu rozwiązania problemu utrzymującej się nierówności.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Suma nas: ile rasizm kosztuje wszystkich i jak możemy wspólnie prosperować”
przez Heather McGhee
W tej książce Heather McGhee bada ekonomiczne i społeczne koszty rasizmu i przedstawia wizję bardziej sprawiedliwego i zamożnego społeczeństwa. Książka zawiera historie jednostek i społeczności, które rzuciły wyzwanie nierówności, a także praktyczne rozwiązania umożliwiające stworzenie bardziej integracyjnego społeczeństwa.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„Mit deficytu: nowoczesna teoria monetarna i narodziny gospodarki ludowej”
przez Stephanie Kelton
W tej książce Stephanie Kelton rzuca wyzwanie konwencjonalnym poglądom na temat wydatków rządowych i deficytu narodowego oraz oferuje nowe ramy zrozumienia polityki gospodarczej. Książka zawiera praktyczne rozwiązania problemu nierówności i tworzenia bardziej sprawiedliwej gospodarki.
Kliknij, aby uzyskać więcej informacji lub zamówić
„The New Jim Crow: Masowe uwięzienie w dobie daltonizmu”
autor: Michelle Alexander
W tej książce Michelle Alexander bada sposoby, w jakie wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych utrwala nierówność rasową i dyskryminację, szczególnie wobec Afroamerykanów. Książka zawiera historyczną analizę systemu i jego wpływu, a także wezwanie do działania na rzecz reform.
