Jak szkoły czarterowe wykorzystują lukratywną lukę Niektórzy operatorzy szkół czarterowych zarabiają na wynajmowaniu sobie powierzchni po niezwykle wysokich stawkach. Autor: Ilya Andriyanov z www.shutterstock.com

Podczas gdy krytycy tak zarzucają szkoły czarterowe wysysają pieniądze od szkół publicznych, bardziej fundamentalna kwestia często jest pod uwagę: wątpliwe praktyki biznesowe, które pozwalają ludziom, którzy są właścicielami i prowadzą szkoły czarterowe, osiągać duże zyski.

Zwolennicy szkół czarterowych są niechętnie przyznaję, o wiele mniej Zatrzymaj się, te praktyki.

Biorąc pod uwagę, że szkoły czarterowe są szybko rosnące – od 1 miliona studentów w 2006 roku do ponad 3.1 miliona uczniów uczęszczających do około 7,000 szkół czarterowych teraz – rzucanie światła na te praktyki nie może nadejść zbyt wcześnie. Pierwszym wyzwaniem jest jednak po prostu zrozumienie złożonej przestrzeni, w której działają czartery – gdzieś pomiędzy publicznym a prywatnym.

Nieuregulowana konkurencja

Czartery zostały założone na teoria że siły rynkowe i konkurencja przyniosłyby korzyści edukacji publicznej. Jednak raporty dotyczące polityki i samorządu terytorialnego badania naukowe coraz częściej ujawniają, że branża szkół czarterowych angażuje się w tego rodzaju praktyki biznesowe, które doprowadziły do upadek innych wielkich branż i firm.


wewnętrzna grafika subskrypcji


Szkoły czarterowe regularnie podpisuj kontrakty z niewielkim nadzorem, przerzucaj pieniądze między filiami i oszczędzaj, co nigdy by nie poszło w realnym świecie biznesu lub tradycyjnych szkół publicznych – przynajmniej jeśli firma chciałaby uniknąć bankructwa, a urzędnicy szkolni poza więzieniem. Problem stał się tak poważny, że ogólnokrajowa ocena amerykańskiego Departamentu Edukacji ostrzegła w Raport z audytu 2016 że działalność szkoły czarterowej stwarza poważne „ryzyko marnotrawstwa, oszustwa i nadużyć” i nie ma „odpowiedzialności”.

Samozadowolenie

Największym problemem w działalności szkół czarterowych jest dzierżawa obiektów i zakup gruntów. Jak każda inna firma, czartery muszą płacić za przestrzeń. Ale w przeciwieństwie do innych firm, czartery zbyt często płacą nieracjonalnie wysokie stawki – stawki, których nie zapłaciłby nikt inny w społeczności.

Jeden z najnowszych przykładów można znaleźć w styczniu 2019 r. raport audytora generalnego z Ohio Ohio, który ujawnił, że w 2016 roku szkoła czarterowa w Cincinnati opłacała $867,000 wydzierżawić swoje obiekty. To było znacznie więcej niż aktualna stawka dla porównywalnych obiektów w okolicy. Rok wcześniej czarter w Cleveland płacił pół miliona powyżej stawki rynkowej, zgodnie z tym samym raportem.

Dlaczego miałaby to robić szkoła czarterowa? Większość stanów wymaga, aby szkoły czarterowe były: non-profit. Aby zarabiać, niektórzy z nich po prostu zawarli umowy z oddzielne firmy nastawione na zysk które również posiadają. Te firmy zarabiają na studentach.

Innymi słowy, niektóre „non-profit” szkoły czarterowe biorą pieniądze publiczne i płacą nimi swoim właścicielom. Kiedy tak się dzieje, tworzy to ogromną zachętę do przepłacania za obiekty i materiały, a niedopłaty za takie rzeczy, jak nauczyciele i usługi dla uczniów.

W grę wchodzą miliony dolarów publicznych

Karty Cincinnati i Cleveland są najlepszymi przykładami tej przewrotnej struktury motywacyjnej. W obu przypadkach raport z Ohio wykazał, że czartery były: dzierżawa nieruchomości od spółek zależnych operatorów szkół czarterowych.

W rzeczywistości te i inne podobne spółki zależne dzierżawiły obiekty kilku innym czarterom w stanie. Te czartery wydawały dwa razy więcej na czynsz niż inne w stanie.

Thomas Kelley, profesor prawa specjalizujący się w prawie organizacji non-profit, odkrył podobne problemy w Północnej Karolinie, gdzie firmy zarządzające szkołami czarterowymi uzyskują „własność cennych nieruchomości przy użyciu środków publicznych”, a następnie pobierają czynsz od szkół czarterowych typu non-profit znacznie przekraczając koszty nabycia i utrzymania obiektów. Z powodu samodzielności kwestionował, czy statuty faktycznie kwalifikują się do statusu organizacji non-profit na mocy prawa federalnego.

Korzyści płynące z tych samodzielnych praktyk mogą być spore. W Arizonie Glenn Way, były ustawodawca stanowy, zrobił około $ 37 mln sprzedaży i dzierżawy nieruchomości sieci szkół czarterowych, którą założył i do niedawna kierował jako prezes zarządu, według raportowanie lokalne.

Prawa dotyczące tych kwestii są tak liberalne, że nawet obecni ustawodawcy stanowi mogą wejść do gry. Senator stanu Arizona Eddie Farnsworth, który opowiadał się za prądem stanowym prawa czarterowe, właśnie sprzedał swoją sieć szkół czarterowych za 56.9 miliona dolarów, zarabiając netto 13.9 miliona dolarów zysku, co nie znaczy nic o ratach leasingowych, które sieć nadal będzie musiała płacić w przyszłości.

Pewna oburzona społeczność w Ohio próbowała rozwiązać ten problem w sądzie i szybko odkryła ślepy zaułek. Kiedy Ohio zamknęło niektóre czartery dla biednych jest gwarancją najlepszej jakości, które mogą dostarczyć Ci Twoje monitory,, lokalna rada szkoły czarterowej chciała ponownie wykorzystać resztki książek i komputerów.

Firma czarterowa powiedziała, że ​​będzie musiała zapłać za przedmioty, mimo że zostały zakupione za pieniądze podatników. Zgodnie z literą prawa Sąd Najwyższy Ohio zgodził się, wyjaśniając, że gdy pieniądze publiczne zostaną przekazane firmom czarterowym, wszystko, co kupują należy do nich, a nie opinii publicznej.

Ta brutalna prawda podpowiedziała reforma legislacyjna w Ohio, ale zaledwie kilka tygodni temu National Alliance for Charter Schools powrócił do Ohio, prosząc stan o: zwiększyć finansowanie dla obiektów szkół czarterowych.

Naszym zdaniem jako Uczonych kto się skupia? polityka i prawo edukacyjneUważamy, że Ohio musi trzymać się reform, a reszta narodu musi zapoznać się z faktami.

Powstrzymanie nadużyć finansowych

Usuwanie tych praktyk i zamykanie luk nie polega na opowiadaniu się za lub przeciw szkołom czarterowym. Chodzi o dobry i przejrzysty rząd. W końcu szkoły czarterowe działają z publicznych pieniędzy.

A teraz te pieniądze można wydać niemal w dowolny sposób, jaki uzna za stosowna branża. Nadszedł czas na nadzór, który zapewnia, że ​​publiczne pieniądze spełniają swój cel publiczny – służąc studentom, a nie prywatnym interesom.

Naszym zdaniem prawodawcy powinni zabronić właścicielom i operatorom szkół czarterowych dzierżawienia i kupowania nieruchomości od ich innych firm. Powinny również wymagać, aby urzędnicy państwowi kontrolowali zakupy i dzierżawy obiektów pod kątem nieprawidłowości.

Wreszcie, uważamy, że decydenci i prawodawcy powinni pozyskać do pomocy osoby ze szkół czarterowych. Zapewnij nauczycielom i pracownikom szkół czarterowych ochronę sygnalistów oraz nagrodę pieniężną, aby powiadomić opinię publiczną o nadużyciach. Te kroki nie zakończą debat w szkołach czarterowych, ale naprawią problemy, które nie powinny nawet uzasadniać debaty.The Conversation

O Autorach

Derek W. Black, profesor prawa, Uniwersytet Karoliny Południowej; Bruce Baker, profesor edukacji, Rutgers Universityoraz Preston Green III, profesor przywództwa edukacyjnego i prawa, University of Connecticut

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

Powiązane książki

at Rynek wewnętrzny i Amazon