Shutterstock/Zety Akhzar Most Gemmy, Uniwersytet Leeds Beckett

Podatek od cukru od napojów bezalkoholowych obowiązuje w Wielkiej Brytanii od ponad roku i dotychczasowe wyniki zdają się wskazywać, że to działa. Ale działacze twierdzą, że wciąż trzeba zrobić więcej i że następnym celem powinno być: ciastka, ciasta i przekąski –- wiele z nich zawiera duże ilości cukru.

Takie podatki zostały wdrożone w 28 krajach i 12 miastach od 2019 roku. Wstępne wyniki sugerują, że takie podatki mają potencjał do zmniejszenia spożycia cukru a więc może pomóc w zmniejszeniu otyłość, cukrzyca i próchnica w przyszłości.

Liczba osób żyjących z otyłością prawie potroił się w ciągu ostatnich 40 lat – i nadal rośnie. Otyłość rośnie najszybciej w społeczności o niskich i średnich dochodach. A to prowadzi do podwójne obciążenie niedożywieniem i otyłością, kiedy populacja ma zarówno zbyt dużo żywności, jak i niewystarczającą ilość odpowiedniej żywności.

Nadmierne spożycie cukru wiąże się ze wzrostem otyłości, w wyniku czego Światowa Organizacja Zdrowia zaleca, aby ludzie spożywali mniej cukru. Napoje słodzone, takie jak gazowane napoje bezalkoholowe, napoje dla sportowców i napoje energetyczne, są jednym z głównych źródeł cukru w ​​diecie, zwłaszcza dla dzieci i młodzieży. Stały się więc kluczowym celem redukcji cukru – ale nadal pozostaje wiele do zrobienia.

Obraz w Wielkiej Brytanii

W 2018 r. Wielka Brytania stała się jednym z ostatnich krajów, które wprowadziły podatek od słodkich napojów. Ale w przeciwieństwie do większości innych podatków, które po prostu podnieś cenę produktówThe Podatek dla przemysłu napojów bezalkoholowych w Wielkiej Brytanii działa poprzez zachęcanie producentów napojów bezalkoholowych do zmiany składu i zmniejszenia zawartości cukru w ​​ich produktach. Oznacza to, że konsumenci nie muszą zmieniać swoich nawyków zakupowych, aby skorzystać ze zmniejszonego spożycia cukru.

Podatki te mogą również stanowić dochód, który można wykorzystać na finansowanie programów zdrowia publicznego, takich jak aktywność fizyczna w szkołach lub interwencje związane ze szczotkowaniem zębów.

Niedawno opublikowany Raport dotyczący zdrowia publicznego w Anglii podkreślił, w jaki sposób opłata w Wielkiej Brytanii rzeczywiście doprowadziła do zmniejszenia zawartości cukru w ​​słodkich napojach – zmniejszenie o 29% na 100 ml w produktach pod marką własną detalisty i pod marką producenta. Skłoniło to również konsumentów do produktów o niskiej lub zerowej zawartości cukru.

Ale to powiedziawszy, zawartość cukru w ​​napojach nieopodatkowanych, takich jak koktajle mleczne oraz nieopodatkowane słodkie przekąski, takie jak ciastka i ciasta pozostaje wysoki. Rzeczywiście, zespół naukowców z Queen Mary University of London stwierdził, że: 97% ciast i 74% herbatników zawierają niepotrzebne ilości cukru. Oznacza to, że spożycie cukru (przynajmniej w Anglii) nadal jest poważnym problemem.

Mogą wyglądać kusząco, ale zawartość cukru w ​​ciastach i herbatnikach jest zwykle bardzo zróżnicowana. Shutterstock/Kristina Kokhanova

Dzieje się tak pomimo dobrowolne inicjatywy redukcji cukru które zostały wdrożone, aby zachęcić producentów słodkich napojów i przekąsek do zmniejszenia zawartości cukru o 20% do 2020 roku. Inicjatywy te zaowocowały: redukcja cukru w ​​niektórych produktach (pokazując, że jest to możliwe), ale prawie bez zmian w innych, podkreślając ograniczenia dobrowolnej samoregulacji przemysłu.

Podatki od przekąsek

Podatki od napojów słodzonych mogą potencjalnie zmniejszyć spożycie cukru. A w dłuższej perspektywie, zwłaszcza w połączeniu z „podatkami od przekąsek”, może również pomóc w zmniejszeniu otyłości i cukrzycy – zgodnie z poparciem ostatnie badanie opublikowane w British Medical Journal. Ale są liczba barier do wprowadzenia na całym świecie bardziej słodkich napojów i przekąsek.

Sprzeciw ze strony dobrze zaopatrzonych i potężny sektor żywności i napojów, oraz zrzeszeni lobbyści, stanowi krytyczną barierę. Ich argumenty przeciwko opodatkowaniu obejmują:

• Otyłość jest warunkiem indywidualnej odpowiedzialności, dlatego należy zachęcać do edukacji i zwiększonej aktywności fizycznej, a nie do opodatkowania.
• Opodatkowanie jest „regresywne”, co oznacza, że ​​bardziej wpływa na grupy o niższym statusie społeczno-ekonomicznym niż na grupy o wyższym statusie społeczno-ekonomicznym.
• Podatki mogą powodować zyski i utratę miejsc pracy, co ma negatywny wpływ na gospodarkę.

Argumenty te, skierowane zarówno do rządu, jak i do społeczeństwa, są podobne do tych, którymi posługuje się przemysł tytoniowy a opodatkowanie wyrobów tytoniowych. Argumenty te są popychane bezpośrednio na spotkaniach z decydentami politycznymi i pośrednio za pośrednictwem mediów.

Grupy branżowe również sprzeciwiają się opodatkowaniu i wpłynęły na globalną politykę żywnościową, na przykład poprzez finansowanie i prowadzenie badań służących wspieraniu lub sprzeciwianiu się polityce zdrowotnej lub poprzez członkostwo w panelach badawczych dotyczących żywienia, które doradzają decydentom politycznym.

Zmniejszenie otyłości

Ale oprócz podatków, rządy mają inne opcje. Działania takie jak lepsze etykietowanie i ograniczenie reklamy fast foodów mogą mieć znaczenie. Ale to nie tylko rządy powinny być odpowiedzialne za ograniczenie spożycia cukru. Każdy ma swoją rolę do odegrania, w tym sektor prywatny i szersze społeczeństwo.

Sprzedawcy detaliczni mogliby na przykład ograniczyć promocję produktów o wysokiej zawartości cukru na rzecz zdrowszych alternatyw. A szkoły lub domy kultury mogą zwiększyć dostarczanie wysokiej jakości edukacji żywieniowej. Ostatecznie jest to problem społeczny i dlatego wymaga rozwiązanie społeczne.

I chociaż opodatkowanie cukru i słodkich napojów nie zapobiegnie otyłości, cukrzycy i próchnicy zębów z dnia na dzień, podatki te mogą potencjalnie zmniejszyć zawartość cukru w ​​produktach na półkach. Mogą również pomóc w generowaniu przychodów i zapoczątkowaniu rozmów, które mogą prowadzić do zmian w normach społecznych dotyczących cukru, zmian, które mogą mieć duży wpływ na zdrowie i samopoczucie milionów ludzi.

O autorze

Gemma Bridge, doktorantka, Leeds Business School, Uniwersytet Leeds Beckett

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.

książki_zdrowie