Od czasu kryzysu naftowego lat 1970. Zachód nie skupiał się tak bardzo na bezpieczeństwie energetycznym. Nagle w 2022 roku stała się kluczową częścią bitwy o Ukrainę. Rosyjskie ataki na obiekty energetyczne pozostawiły miliony Ukraińców bez prądu podczas mroźnej zimy.

Ponieważ nie mógł wymusić szybkiego, decydująca wygrana na Ukrainę, Rosja zmieniła strategię na wyczerpanie, w szczególności ukierunkowane na infrastrukturę energetyczną. Nocne zdjęcia Ukrainy pokazują teraz ciemne terytorium, podobne do zdjęć z Korei Północnej. The teoria jest prosta: zamarznięte populacje przestają wspierać broniące się wojska, a spalona ziemia czyni Ukrainę mniej atrakcyjną dla powojennych inwestycji, osłabiając poparcie Zachodu.

Ta strategia nie jest nowa. Reżim Władimira Putina stosował selektywne odcięcie dopływu gazu jako narzędzie ciśnieniowe przeciwko Ukrainie co najmniej od zimy 2005-06, kiedy to miało to również wpływ na dostawy gazu do UE – pierwszy sygnał gotowości Moskwy do wykorzystania energii jako narzędzie geopolityczne.

Rządy USA od dawna ostrzegały o nadmiernym poleganiu na rosyjskim gazie, ale UE, a zwłaszcza Niemcy, zwiększyły import z Rosji przez ostatnią dekadę.

Europejscy przywódcy zaakceptowali ten wzrost ze względu na niskie koszty w połączeniu z historyczna niezawodność dostaw. Polityczny charakter energii został zignorowany, zwłaszcza w Niemczech, przede wszystkim przez wyznaczenie Nord Stream gazociąg jako projekt czysto komercyjny

W 2021 r. UE zaimportowała około 144 mld metrów sześciennych (bcm) gazu ziemnego rurociągami z Rosji, co stanowi około 30% jej dostaw gazu. Rosyjski gaz stanowił około 8% całkowitej energii w Europie konsumpcja w 2021 r i zaowocowało płatnościami sięgającymi prawie 20 miliardów euro (17.4 miliarda funtów). Wydała na to około 70 miliardów euro produktów ropopochodnych w tym roku.

 Główne rosyjskie gazociągi do części Europy. Samuela Baileya (Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. W przeglądarce musi być włączona obsługa JavaScript, żeby go zobaczyć.), źródło Wikimedia Commons, CC BY

Zmiany, które warto obserwować tej zimy

Tej zimy Ukraina potrzebuje międzynarodowego wsparcia, zwłaszcza ze strony USA i UE. UE wydaje się być dość dobrze przygotowana na tę zimę, choć nadal możliwe są niedobory gazu. Jednak trzy pytania decydują o trwałości stanowiska UE wobec Rosji:

1. czy Rosja wstrzyma wszelkie dostawy węglowodorów do UE?

2. czy klimat będzie bardziej ekstremalny w nadchodzących 12-18 miesiącach?

3. czy Chiny powrócą do aktywności gospodarczej sprzed blokady, co wywarłoby dalszą presję na globalne rynki płynnego gazu ziemnego (LNG)?

Jeśli chodzi o geopolitykę, pozostają pytania, w jaki sposób Limit cenowy UE/G7 rosyjskiej ropy wpłynie na rynki światowe, czy rynki się dostosują, a jeśli tak, to czy cena została ustalona prawidłowo.

Chiny mogłyby zastosować się do sankcji G7 i kupować rosyjską ropę z dyskontem, co kosztowałoby Rosję utratę przychodów i wpływów. Ale Chiny mają możliwość stworzenia systemu handlu i logistyki poza sankcjami G7. Wiązałoby się to z początkowymi kosztami, ale uzyskałoby niezależność od Zachodu i być może większe dostawy ropy przez Rosję i Iran.

przygotowania wojenne Rosji

Rosja przygotowywała się do uzbrojenia energii już od lata 2021 roku. W tym samym roku największy w Europie magazyn gazu w Rehden w Niemczech utrzymywał się na poziomie niezwykle niski poziom, określając poziom magazynowania w Niemczech na około 70% pod koniec października 2021 rw porównaniu do 95% w poprzednich latach. Sygnał był jasny: Putin może nałożyć wysokie koszty na nieprzestrzegającą zasad UE.

Reakcją Europy na rosyjską inwazję na Ukrainę była kontynuacja i rozszerzenie sankcji nałożonych po aneksji Krymu przez Rosję w 2014 roku.

UE uchwaliła ustawę dot zmniejszyć energię uzależnienia od Rosji oraz sankcjonowania reżimu i jego gospodarki – w tym sektora energetycznego – poprzez bojkot rosyjskich produktów.

W marcu 2022 r przedstawiono plan do całkowitego ograniczenia rosyjskiego importu energii, w tym zakazu węgla, który wszedł w życie miesiąc później. UE dąży do redukcji Rosyjski import energii o dwie trzecie do końca 2022 r. i osiągnąć zero do 2027 r.

Ulice Ukrainy w ciemności zimą 2022 r.

Po tym, jak żądania zapłaty za gaz w rosyjskich rublach nie zostały spełnione, Rosja zatrzymała się eksport do Polski i Bułgarii pod koniec kwietnia, a także kontrowersyjne kwestie konserwacyjne w lipcu i sabotaż we wrześniu zniweczyły dostawy rurociągiem Nord Stream.

W kwietniu UE wystartowała plany rozpocząć wspólne negocjacje w sprawie zakupu gazu i wodoru, aby wykorzystać swoją siłę na rynku.

W maju plan szybkiego zmniejszenia zależności od rosyjskich paliw kopalnych i przyspieszenia „zielone przejście” nakreślił strategię efektywności energetycznej, dywersyfikacji dostawców i ekspansji OZE.

Poszczególne państwa członkowskie zintensyfikowały wysiłki na rzecz dywersyfikacji. Warto zauważyć, że Niemcy zapewniły sobie długoterminowe Umowa LNG z Katarem oraz przyspieszył procesy licencyjne dla trzech nowych terminali LNG. Łącznie sześć nowych terminali LNG zostanie ukończony w Niemczech do zimy 2023/24.

Kilka dni przed tym, jak UE przestała importować rosyjską ropę, UE i G7 uzgodniły pułap cenowy rosyjskiej ropy naftowej w wysokości 60 USD (50 GBP) za baryłkę. Ma to na celu utrzymanie rosyjskiego przepływu ropy na światowe rynki ograniczenie dochodów Moskwy.

Dziewięć pakietów sankcji UE przeciwko Rosji zostały uzupełnione krajowymi programami mającymi na celu zmniejszenie ogólnego zapotrzebowania na energię i wsparcie europejskich konsumentów w kosztach energii.

Ten zbliżający się kryzys energetyczny, w połączeniu z globalnymi tendencjami inflacyjnymi, uruchomił przygotowania do zastąpienia drogich dostaw gazu węglem lub odnawialne źródła energii oprócz krajowych ruchów zmierzających głównie do obniżenia kosztów dla konsumentów obniżki podatków, bezpośrednie dotacje do energii oraz w wielu przypadkach regulacje cenowe.

W momencie pisania, Magazynowanie gazu w Europie jest powyżej średniej pięcioletniej, zużycie gazu spadło, a ceny ustabilizowały się na wysokim, ale możliwym do opanowania poziomie. Spójność polityczna w UE została utrzymana, pomimo rozłamów spowodowanych przez kraje o wysokim poziomie uzależniona od rosyjskiej energii, w szczególności Węgry.

Jeśli rosyjski reżim nie upadnie lub nie zakończy wojny, można spodziewać się rozszerzenia unijnych sankcji na żeglugę i ubezpieczenie rosyjskiej ropy, a ostatecznie na gaz.

Efektem kryzysów naftowych lat 1970. była recesja gospodarcza i dywersyfikacja dostawców. Rok 2022 był rokiem, w którym energia ponownie stała się polityczna, a obawy o niedobory zapoczątkowały bardzo potrzebną dywersyfikację energii w kierunku odnawialnych źródeł energii. W 2023 roku ten problem nie zniknie.

O autorze

Tomasza Froehlicha, Pracownik naukowy, King's College London

Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.